織密安全防護(hù)網(wǎng) 護(hù)航發(fā)展新征程
——我市扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理工作為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
安全生產(chǎn)，重如泰山。應(yīng)急管理，關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)。當(dāng)前正值“十五五”開(kāi)篇布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，市應(yīng)急管理局深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，扎實(shí)推進(jìn)工貿(mào)安全監(jiān)管、森林火災(zāi)防控、行政審批服務(wù)等各項(xiàng)工作，持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。
工貿(mào)監(jiān)管：精準(zhǔn)執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重
今年以來(lái)，我市應(yīng)急管理行政執(zhí)法既保持了力度，也彰顯了溫度。
在專(zhuān)項(xiàng)整治方面，我市緊盯高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)人群，部署開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)抽查企業(yè)136家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患557項(xiàng)，其中重大事故隱患28項(xiàng)。同時(shí)，有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治深入推進(jìn)，累計(jì)抽查企業(yè)74家，排查作業(yè)場(chǎng)所373處，發(fā)現(xiàn)隱患231項(xiàng)。
為提升從業(yè)人員安全素養(yǎng)，2026年我市啟動(dòng)“工貿(mào)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提質(zhì)年”活動(dòng)，圍繞“查什么、怎么查、如何改”，分縣區(qū)（園區(qū)）組織多場(chǎng)專(zhuān)題培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)學(xué)好用好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與指引，安全知識(shí)和防范意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)。
在指導(dǎo)服務(wù)上，我市組建工貿(mào)幫扶小分隊(duì)，采取“執(zhí)法人員監(jiān)管服務(wù)+專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)+同類(lèi)企業(yè)交流學(xué)習(xí)”的“三位一體”模式，累計(jì)對(duì)26家企業(yè)開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，讓工貿(mào)企業(yè)真正清楚“隱患在哪里、依據(jù)是什么、整改的標(biāo)準(zhǔn)”。今年以來(lái)，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患172項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“指導(dǎo)一家、教育一片、規(guī)范一行”。
對(duì)于違法行為，堅(jiān)持零容忍、嚴(yán)懲戒。今年以來(lái)，市、縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)累計(jì)開(kāi)展執(zhí)法檢查173家次，查處問(wèn)題隱患705項(xiàng)，其中重大事故隱患21項(xiàng)，立案查處11家，累計(jì)罰款16.9萬(wàn)元，公布典型執(zhí)法案例10個(gè)，形成有力震懾。
此外，我市持續(xù)推動(dòng)粉塵涉爆和鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)6家粉塵涉爆企業(yè)接入省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)、1家鋼鐵企業(yè)接入應(yīng)急部平臺(tái)。起草《淮南市“園中園”“廠(chǎng)中廠(chǎng)”安全管理指南》，集中約談14家企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，推動(dòng)源頭防范責(zé)任落實(shí)。目前，全市已有1026家工貿(mào)企業(yè)建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金7.13萬(wàn)元，17家企業(yè)的典型案例在全市推廣，10家獲全省推廣，企業(yè)安全內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。
森林防火：頂格部署與全民防控并舉
我市現(xiàn)有林地面積8.77萬(wàn)公頃，森林覆蓋率15.89%，所轄2縣5區(qū)均為全國(guó)重點(diǎn)森林火險(xiǎn)縣級(jí)單位，3個(gè)國(guó)家森林公園與6家國(guó)有林場(chǎng)分布其間。多年來(lái)，全市堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、人民至上、生命至上”的原則，實(shí)現(xiàn)了多年未發(fā)生重大林業(yè)生產(chǎn)安全事故和森林火災(zāi)的良好局面。
森林防火，關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)。市委、市政府始終把森林防火工作擺在突出位置，截至目前，“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)林長(zhǎng)全年開(kāi)展巡林約4.8萬(wàn)余次，市級(jí)林長(zhǎng)帶頭巡林40余次，發(fā)布防火公告8次，形成巡林工作常態(tài)化，推動(dòng)林長(zhǎng)制落地見(jiàn)效。市應(yīng)急、林業(yè)、公安、民政等部門(mén)聯(lián)合成立森林防火工作專(zhuān)班，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，聚焦重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)聯(lián)合會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警和防火氣象專(zhuān)報(bào)。
全市推行全域森林防火網(wǎng)格化管理，劃分1315個(gè)基本網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“定格、定人、定責(zé)、定圖”，打通責(zé)任落實(shí)的“最后一公里”。在火源管控上，累計(jì)排查隱患49處并全部整改，制止林區(qū)違規(guī)用火120余起，警示教育48人次，約談單位2家。
我市堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)力量與社會(huì)力量協(xié)同發(fā)力，以消防救援隊(duì)伍、國(guó)有林場(chǎng)職工為主力，鄉(xiāng)村護(hù)林員、藍(lán)天救援隊(duì)等為補(bǔ)充，組建防滅火應(yīng)急隊(duì)伍。2025年，我市組建皖北唯一省地共建森林專(zhuān)業(yè)防撲火隊(duì)伍，為森林防火再添“硬核”力量。
宣傳教育同步發(fā)力，今年防火期累計(jì)出動(dòng)宣傳車(chē)輛140臺(tái)次，投放網(wǎng)絡(luò)公益廣告2.4萬(wàn)條、短信息180余萬(wàn)條，深入開(kāi)展森林防火“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳品6.8萬(wàn)余份。依托苗圃菊花基地，在舜耕山等重點(diǎn)林區(qū)免費(fèi)開(kāi)展“鮮花換紙錢(qián)”活動(dòng)，累計(jì)交換鮮花3.55萬(wàn)束，實(shí)現(xiàn)景區(qū)祭祀火源和火情數(shù)量雙下降。
行政審批：便民利企與廉潔高效并行
在行政審批服務(wù)方面，我市全流程規(guī)范審批，覆蓋企業(yè)申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審、縣區(qū)初核、窗口受理、科室審查、集體審議、會(huì)議決定7個(gè)環(huán)節(jié)，2025年辦理各類(lèi)行政許可107件，完成57家企業(yè)許可證審核換發(fā)，服務(wù)�；犯哳l業(yè)務(wù)企業(yè)60余家次，網(wǎng)上審批率、群眾滿(mǎn)意度均達(dá)100%。
圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，我市深化“放管服”改革，復(fù)雜事項(xiàng)辦理時(shí)限較法定時(shí)限壓縮60%以上。依托“一網(wǎng)通辦”推進(jìn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享，擴(kuò)大“不見(jiàn)面審批”范圍，向“一次不跑、全域通辦”邁進(jìn)。高危項(xiàng)目引入第三方專(zhuān)家聯(lián)審，實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)核查+資料核驗(yàn)+整改閉環(huán)”，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。
以“陽(yáng)光審批”扎緊制度籠子，我市全面公開(kāi)審批事項(xiàng)、流程、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果及監(jiān)督電話(huà)，實(shí)行“5道工序+2把鎖”，確保審批權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
站在“十五五”時(shí)期新的歷史起點(diǎn)，必須要有新?lián)?dāng)、新作為。下一步，市應(yīng)急管理局將深入推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，完善分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)提升安全管理工作質(zhì)效。持續(xù)開(kāi)展森林防火“五火”共治行動(dòng)，構(gòu)建智能化防線(xiàn)，建設(shè)“空—天—地—網(wǎng)”一體化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，織密森林防火安全網(wǎng)。在行政審批服務(wù)方面，構(gòu)建全周期服務(wù)體系，全流程幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目，深化助企紓困實(shí)效。
全市應(yīng)急管理系統(tǒng)將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措，守牢安全底線(xiàn)，為“十五五”開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)實(shí)安全保障，以應(yīng)急管理之“穩(wěn)”助推高質(zhì)量發(fā)展之“進(jìn)”。
（記者 廖凌云）
