受理案件數(shù)量連續(xù)三年位居淮南市法院第一，員額法官年均辦案近400件，面對(duì)不斷增大的辦案難度和工作壓力，田家庵區(qū)人民法院打出一套“組合拳”，優(yōu)化審判資源配置，完善科學(xué)管理機(jī)制，推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流和矛盾糾紛多元化解工作，闖出一條穩(wěn)步提高審判質(zhì)效的路徑。
優(yōu)化資源 團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)
田家庵區(qū)人民法院是我市主城區(qū)法院，近年來(lái)案件量大幅增長(zhǎng)，2015年受理案件10686件，2016年15461件，2017年17107件；2018年起，部分案件分流至其他基層法院后，受理案件還多達(dá)15711件。但人員編制并沒(méi)有增加，現(xiàn)在崗員額法官僅37名。
2016年3月，田家庵區(qū)人民法院以繁簡(jiǎn)分流、專業(yè)化審判、調(diào)判分離為基本思路，按照“1名法官+1名法官助理+1名書記員”的模式，組建5個(gè)審判執(zhí)行組。訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)案件在立案前的調(diào)解，對(duì)案件進(jìn)行第一次“過(guò)濾”；庭前調(diào)解團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)開庭前的調(diào)解，對(duì)案件進(jìn)行第二次“過(guò)濾”；調(diào)解不成的案件由合同類、勞動(dòng)爭(zhēng)議類、民間借貸類案件等專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)進(jìn)行審理。
為了讓審判團(tuán)隊(duì)更加專注辦理案件，田家庵區(qū)人民法院將審判輔助事務(wù)進(jìn)行剝離，安排專門人員，負(fù)責(zé)送達(dá)、評(píng)估、鑒定、保全、查控執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索、掃描、裝訂卷宗等審判輔助性事務(wù)工作，確保法官集中精力審理案件。
審判資源整合取得初步效果，自2016年3月初至9月底，5個(gè)審判執(zhí)行組和訴前調(diào)解組共審結(jié)案件4143件，占同期全院審結(jié)案件總數(shù)的68.94%。半年后，該院對(duì)審判資源進(jìn)一步優(yōu)化組合，新組建民事審判四組和執(zhí)行信訪組；2017年5月，組建民事速裁組；2018年9月，成立速執(zhí)組。目前，該院已有16個(gè)專業(yè)審判執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。
簡(jiǎn)案快審 繁案精審
2017年5月，田家庵區(qū)人民法院成立速裁組，由1名員額法官和3名書記員組成。對(duì)訴前調(diào)解未成、事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大的案件，征得當(dāng)事人同意后，通過(guò)電子送達(dá)、簡(jiǎn)化庭審，壓縮審理周期，提高辦案效率。
聾啞人李某向同是聾啞人的王某借款2.97萬(wàn)元，并出具借條，約定三個(gè)月后還款。到期后，李某遲遲拖延不還，王某將李某訴至田家庵區(qū)人民法院。
案件分流至速裁團(tuán)隊(duì)后，為保證兩人的訴訟權(quán)利和溝通便利，承辦法官專程赴淮南市特殊教育學(xué)校，請(qǐng)求指派手語(yǔ)翻譯老師參加庭審擔(dān)任翻譯。經(jīng)庭審查明事實(shí)后，合議庭當(dāng)庭判決李某返還借款�！奥牎钡脚袥Q后，王某豎著大拇指，發(fā)出“啊啊”的聲音。手語(yǔ)老師翻譯說(shuō)，王某在夸法官：“你們太棒了，這么快就作出判決。”
與此同時(shí)，田家庵區(qū)人民法院還在執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)中專門成立兩個(gè)速執(zhí)組，主要辦理執(zhí)行標(biāo)的額10萬(wàn)元以下的案件和金融借款糾紛案件。今年1月至7月，兩個(gè)速執(zhí)組辦結(jié)執(zhí)行案件619件，月均結(jié)案88件。
科學(xué)管理 提質(zhì)增效
在完成審判資源優(yōu)化整合后，田家庵區(qū)人民法院全面推行“流程管理”和“精細(xì)化管理”。在每個(gè)團(tuán)隊(duì)貫徹“五定”原則，即“定人、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定工作量”，制作任務(wù)清單和工作流程，明確每個(gè)人“干什么”“怎么干”。
細(xì)化案件每個(gè)環(huán)節(jié)的操作要求，將每個(gè)案件從立案到歸檔的各個(gè)工作環(huán)節(jié)細(xì)化成19大項(xiàng)51個(gè)小項(xiàng)，制作成表格，分別明確落實(shí)責(zé)任人，完成時(shí)間等。這種“說(shuō)明書”式的流程和操作方法，不僅可以為工作人員提供幫助和指引，也可以為督促檢查工作提供基本遵循。
“進(jìn)院以后，我首先拿到了我所在部門的工作流程和任務(wù)清單，里面有關(guān)于我的各項(xiàng)職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)，我很快就進(jìn)入了工作狀態(tài)。”法官助理王潔蕾說(shuō)。
一系列“組合拳”層層“給力”，打出了實(shí)實(shí)在在的效果。據(jù)了解，田家庵區(qū)人民法院已連續(xù)三年受理案件數(shù)位居全省基層法院前10位，結(jié)案率從4年前的90.8%上升到2018年的96.8%，收、結(jié)案數(shù)和法官人均結(jié)案數(shù)均位居淮南市法院第一、全省法院前列；服判息訴率穩(wěn)定在91.32%以上，2018年案件的發(fā)改率比2017年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，審判執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)向好。(通訊員 劉福忠)
