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健全保障服務體系 更好凝聚新就業(yè)群體
【字體: 】 發(fā)布時間:2025/4/16 15:09:53   【打印】【關閉】
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十六屆市政協(xié)四次會議召開期間,市政協(xié)常委、致公黨市委會副主委、市稅務局第一稽查局局長謝冬妮的大會發(fā)言《健全保障服務體系 更好凝聚新就業(yè)群體》引起廣泛關注。市委副書記、市長張志強當即批示,要求相關部門協(xié)同配合,加強新就業(yè)群體服務保障。

目前,我市有3.9萬余名快遞員、網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車司機、貨車司機等新就業(yè)群體,他們是服務居民生活、推動數(shù)字經濟、助力城市發(fā)展、優(yōu)化基層治理的一支重要力量。

我市在新就業(yè)群體的權益保障與服務方面還存在一些亟需解決的問題,社會保障不足,有后顧之憂,新就業(yè)群體大多以勞務、掛靠、承攬等形式簽訂勞務協(xié)議、合作協(xié)議,直接與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)確立勞動關系的很少,除快遞外,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不為新就業(yè)群體購買社會保險。據(jù)統(tǒng)計,全市網(wǎng)約配送員1421人中,購買養(yǎng)老保險的612人,占比僅43%,就業(yè)群體應對工傷、失業(yè)、養(yǎng)老等風險和負擔的能力較弱。工作環(huán)境不優(yōu),有堵點壓力,平臺企業(yè)在制定訂單分配、抽成比例、報酬構成等制度規(guī)則和平臺算法時,很少考慮從業(yè)人員意見,目前網(wǎng)約車抽成比例在20%至25%之間,網(wǎng)約車司機群體反映較為強烈。成長路徑不寬,有發(fā)展瓶頸,快遞員、網(wǎng)約配送員等職業(yè)從業(yè)門檻低,在學歷層次、技術技能等方面也有所欠缺,且缺乏專業(yè)技能培訓和能力提升的渠道,大多新就業(yè)群體是吃“青春飯”,隨著年齡增長,從業(yè)優(yōu)勢越來越小,思想動態(tài)不穩(wěn),有風險隱患。

謝冬妮提出建議,切實加強新就業(yè)群體兜底保障,充分發(fā)揮人社、醫(yī)保、工會等部門的職能優(yōu)勢,與行業(yè)協(xié)會、頭部企業(yè)或企業(yè)代表組織就勞動定額標準、最低工資、勞動保護、休息休假等事項開展協(xié)商,引導平臺企業(yè)為新就業(yè)群體繳納相應比例或金額的社會保險費,提供職業(yè)病預防、工傷保障及醫(yī)療援助等必要社會保障。不斷優(yōu)化新就業(yè)群體工作環(huán)境,督促平臺企業(yè)在制定訂單分配、計件單價、抽成比例等制度規(guī)則和平臺算法時,充分聽取工會或勞動者代表的意見建議,并將結果公示告知勞動者,嚴防一再壓縮配送時間導致配送超時率、交通違章率、事故發(fā)生率上升等問題。指導企業(yè)建立健全勞動者申訴機制,及時受理勞動者的申訴得到及時回應和公正處理。建立“工會+法院+檢察院+人社+司法”的聯(lián)合調處糾紛新模式,為新就業(yè)群體提供便捷高效的糾紛調解、法律咨詢援助等服務。持續(xù)擴展新就業(yè)群體發(fā)展路徑,積極為各類新就業(yè)群體提供個性化職業(yè)介紹、職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓等服務,及時發(fā)布職業(yè)薪酬和行業(yè)人工成本信息等,為企業(yè)和勞動者提供政策咨詢服務;建立適合新就業(yè)群體的職業(yè)技能培訓模式,優(yōu)化職業(yè)技能培訓補貼申領、發(fā)放流程,加大培訓補貼資金直補企業(yè)工作力度;創(chuàng)設靈活多樣的教學模式,推出更多個性化、菜單式、彈性制培養(yǎng)方案和課程體系,滿足外賣騎手、快遞小哥們的學歷提升需求。做深做實新就業(yè)群體關心關愛,建立健全新就業(yè)群體黨建主管部門、行業(yè)黨委班子成員直接聯(lián)系重點企業(yè)制度;選聘新就業(yè)群體擔任社會工作觀察員,深入了解掌握新就業(yè)群體思想動態(tài)、權益保障和意見訴求等情況;開展全市“十佳”新就業(yè)群體評選等活動,選樹一批先進典型,切實增強新就業(yè)群體的職業(yè)榮譽感和社會認同感;統(tǒng)籌資源推進新就業(yè)群體“友好場景”建設,在元旦、春節(jié)、中秋等重點時節(jié),針對新就業(yè)群體開展贈送愛心物資、免費體檢等活動,提升他們的獲得感、幸福感。

(記者 劉銀昌)
(責編:湯寧  初審:孫繼奎  終審:張斌)

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