“五年之變”，你我皆是見證者
——淮南市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就綜述
五年，是一個(gè)刻度，是一次跨越。
五年奮進(jìn)，淮南在變。五年來，“十四五”規(guī)劃里的目標(biāo)一個(gè)個(gè)從“紙上”落到“地上”，淮南交出了一份厚重提氣的硬核答卷：從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的跨越到民生實(shí)事的落地，從工廠車間的機(jī)器轟鳴到田間地頭的直播帶貨，從整潔美觀的城市街巷到暢通便捷的農(nóng)村路網(wǎng)，從明亮整潔的教室到舒適溫馨的病房——這五年，淮南在經(jīng)濟(jì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、教育醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)交通等方方面面取得了兼具速度、高度、幅度、溫度的輝煌業(yè)績。
11月18日上午，市政府新聞辦舉辦首場(chǎng)“決勝‘十四五’譜寫新篇章”新聞發(fā)布會(huì)，市發(fā)展改革委發(fā)布淮南市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要成就。五年來，我市扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)修復(fù)、社會(huì)治理“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，資源型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這是讓淮南人民倍感幸福的五年。每一個(gè)淮南市民在感受、在親歷、在見證、在期待，一個(gè)創(chuàng)新涌動(dòng)、產(chǎn)業(yè)崛起的淮南，活力迸發(fā)、開放自信的淮南，生態(tài)宜居、人民幸福的淮南正向我們款款走來。
看發(fā)展厚度：
經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越4個(gè)百億臺(tái)階
高質(zhì)量發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。五年來，我市統(tǒng)籌穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越4個(gè)百億臺(tái)階，從“十三五”末的1339億元提高到2024年的1716億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額分別是“十三五”末的1.2倍和1.1倍，市場(chǎng)經(jīng)營主體突破33萬戶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。
項(xiàng)目建設(shè)是第一抓手。S19淮桐高速公路淮南段、淮南國際物流港、航天鋰電產(chǎn)業(yè)基地等近900個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)、總投資超4700億元。前4年固定資產(chǎn)投資年均增長7.8%、快于全省1.1個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)投資、技改投資分別連續(xù)48個(gè)、33個(gè)月保持兩位數(shù)增長。一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，為“十五五”淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
看創(chuàng)新力度：
“淮南制造”涌現(xiàn)更多“全國第一”“安徽第一”
科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。我市全面實(shí)施科技強(qiáng)市戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新型城市建設(shè)闊步向前。
點(diǎn)上發(fā)力，筑牢平臺(tái)人才根基。深部煤炭安全開采與環(huán)境保護(hù)、煤炭無人化開采數(shù)智技術(shù)2個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成功獲批，初步形成以8家國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)為龍頭、74家省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)為骨干、161家市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)為支撐的創(chuàng)新體系。
線上聯(lián)動(dòng)，貫通成果轉(zhuǎn)化鏈條。2024年，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入33.4億元、較“十三五”末增長1.4倍。全市科技型中小企業(yè)達(dá)到799家，是“十三五”末的9.5倍，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量從6.4件增長到19.1件。
面上開花，結(jié)出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新碩果�？萍紕�(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全市“三首”產(chǎn)品達(dá)69個(gè)，是“十三五”末的3倍。全國首臺(tái)套兆瓦時(shí)級(jí)水系鈉離子電池、國內(nèi)首款“無水乙醇注射液”、安徽省首臺(tái)自主研發(fā)制造智能換繩機(jī)器人等越來越多的“全國第一”“安徽第一”打上了“淮南制造”的鮮明標(biāo)簽。
看產(chǎn)業(yè)韌度：
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)向新向強(qiáng)向優(yōu)
做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是根本。我市一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)換擋提速，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
數(shù)智賦能、向綠而行，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”。全市技改投資年均增長24.2%，高于全省年均增速3個(gè)百分點(diǎn)，國家級(jí)綠色工廠達(dá)11家。國家級(jí)5G工廠20家，居全省第1位、全國地級(jí)市第9位。國家新型綜合能源基地建設(shè)加速推進(jìn)，建成和在建煤電機(jī)組裝機(jī)規(guī)模達(dá)1962萬千瓦、新能源裝機(jī)規(guī)模360萬千瓦，其中集中式光伏裝機(jī)規(guī)模142萬千瓦、居全省第3位。
聚鏈成群、集群成勢(shì)，新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”。制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)和4個(gè)三年倍增計(jì)劃激活力涌動(dòng)力。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)1043家、高新技術(shù)企業(yè)403家、戰(zhàn)新企業(yè)349家、專精特新企業(yè)209家，分別是“十三五”末的1.4倍、2.5倍、1.5倍、2.3倍。新能源汽車及零部件、新能源、新材料等7大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)猛，2024年末新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到43.2%。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，圍繞低碳能源、生命科學(xué)、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等細(xì)分賽道聚焦發(fā)力、搶占先機(jī)，全力打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
融合發(fā)展、擴(kuò)容增效，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“提質(zhì)升級(jí)”。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐作用持續(xù)增強(qiáng)，2024年規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入較2020年增長47.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到52.32%。武王墩墓考古發(fā)掘舉世矚目，創(chuàng)造了我國考古史上多項(xiàng)第一。壽縣古城火爆“出圈”，《六姊妹》一部劇帶火一座城，春申里文旅街區(qū)等一批文旅融合新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景項(xiàng)目投入運(yùn)營，來淮南喝一碗熱氣騰騰的牛肉湯，成為越來越多人假期清單上的“打卡”必選項(xiàng)。
看改革深度：
一批“淮南模式”“淮南經(jīng)驗(yàn)”在全國復(fù)制推廣
向改革要?jiǎng)恿�、以改革增活力，�?shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革，發(fā)展的動(dòng)能更足。機(jī)構(gòu)改革、科技人才、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)稅金融、價(jià)格民生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)，“十四五”以來全市有19項(xiàng)改革入選國家級(jí)改革試點(diǎn)示范，采煤沉陷區(qū)治理“淮南模式”、開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”等改革經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣。
聚焦提升服務(wù)效能，發(fā)展的環(huán)境更優(yōu)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，全面推行容缺受理、告知承諾制度，所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮至1.2個(gè)工作日。政府透明度指數(shù)、城市綜合信用排名均居全省全國前列。
聚焦“融圈入群”，發(fā)展的活力更強(qiáng)。搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，成功舉辦三屆淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展大會(huì)，閔淮科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園掛牌運(yùn)營，“淮南·春申號(hào)”上�！茨下糜螌Ａ袑�(shí)現(xiàn)首發(fā)，與閔行區(qū)結(jié)對(duì)合作以來全市累計(jì)簽約滬蘇浙億元項(xiàng)目386個(gè)、總投資2185億元。積極融入合肥都市圈，成功打造新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)（合淮合作區(qū)），并入選全國現(xiàn)代化都市圈培育案例。中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)淮南聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)正式揭牌，淮南—寧波、上�！拌F海聯(lián)運(yùn)”班列開通，外資企業(yè)數(shù)量是“十三五”末的1.8倍，利用外資水平穩(wěn)定提高。
看城市亮度：
繪就美美與共城鄉(xiāng)融合發(fā)展新畫卷
城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造宜居韌性智慧城市，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
城市更新，現(xiàn)代化人民城市建設(shè)取得新顯著進(jìn)展。成功創(chuàng)建全國文明城市，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，2024年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.44%，是皖北唯一人口凈流入城市。統(tǒng)籌抓好老城疏解和新城集聚，累計(jì)實(shí)施城中村（棚戶區(qū)）改造項(xiàng)目56個(gè)、改造老舊小區(qū)671個(gè)。春申湖公園、E水系公園等一批城市公園、生活綠地建成開放，建成區(qū)綠地率提升至47.19%，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率92.66%，分居全省第1、第3位，真正讓群眾享受到“推窗見綠，出門進(jìn)園”。江淮運(yùn)河建成通航，“一縱一橫”高鐵網(wǎng)、“兩縱兩橫”高速網(wǎng)基本形成，交通路網(wǎng)總里程突破1萬公里。
鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)交出亮眼答卷。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”，產(chǎn)量穩(wěn)居全省第6位，全市綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)583個(gè)，居全省第4位。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，成功申報(bào)國家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)272家。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，累計(jì)投入銜接資金33.3億元，建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1279個(gè)，2024年脫貧人口人均純收入超過2萬元，是2020年的1.7倍。
看生態(tài)綠度：
美麗淮南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善向好
綠水青山就是金山銀山。我市以加快推進(jìn)美麗淮南建設(shè)、促進(jìn)人與自然和諧共生為引領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
讓青山常在、綠水長流、空氣常新�！八{(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性勝利，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和優(yōu)良天數(shù)比例大幅提高，8個(gè)國考斷面水質(zhì)、5個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，城市生活垃圾無害化處理工作連續(xù)5年居全省首位，非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)治理項(xiàng)目入選全國示范。
“碳達(dá)峰”行動(dòng)深入實(shí)施，單位GDP能耗降低目標(biāo)提前完成，成功入選全國減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市。加快建設(shè)充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成全省第一座重卡換電倉，城區(qū)2公里半徑充電服務(wù)圈基本形成，成功獲批國家公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)城市。
扎實(shí)開展綠美淮南建設(shè)行動(dòng)，植樹造林10.9萬畝，森林覆蓋率達(dá)到15.89%，提前完成目標(biāo)任務(wù)。完成86個(gè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、治理面積4.4萬畝，采煤沉陷區(qū)治理修復(fù)面積15.1萬畝，“淮南市采煤沉陷區(qū)治理”作為我國綠色發(fā)展典型案例之一，在聯(lián)合國氣候大會(huì)上展播。
看民生溫度：
人民群眾的獲得感幸福感安全感更強(qiáng)
我市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用心用情為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，以民生溫度擦亮幸福底色、托舉發(fā)展高度。
“十四五”時(shí)期，居民人均可支配收入年均增長6.3%、快于經(jīng)濟(jì)增長速度，城鄉(xiāng)居民收入比從2.44：1下降到2.34:1；前四年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)16.76萬人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
學(xué)前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別達(dá)98%、98.2%、95.95%，淮南聯(lián)合大學(xué)、淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選省高職院校“雙高計(jì)劃”，安徽理工大學(xué)實(shí)現(xiàn)省屬高校A類學(xué)科零的突破。
公立醫(yī)院改革走深走實(shí)，新增三甲醫(yī)院2家，村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每千常住人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到3.33人，提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。
每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.79，成功創(chuàng)建國家兒童友好城市。建成養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”368個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特殊困難群體保障等標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)5年提標(biāo)擴(kuò)面，兜緊兜牢民生底線。
全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)深入推進(jìn)，建成“E治理”網(wǎng)格化平臺(tái)，安全生產(chǎn)形勢(shì)整體趨穩(wěn)向好，成功創(chuàng)建全國雙擁模范城、國家“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城市，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更強(qiáng)。
五年砥礪奮進(jìn)，五年春華秋實(shí)。五年間，淮南將“十四五”的規(guī)劃藍(lán)圖一步步轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的幸福生活。如今的淮南，工業(yè)更強(qiáng)，農(nóng)業(yè)更興，百姓更暖，正朝著更高質(zhì)量的發(fā)展之路穩(wěn)步邁進(jìn)。
（記者 周玲）
