優(yōu)服務激發(fā)市場活力 強監(jiān)管守護民生福祉
——“十四五”時期我市市場監(jiān)管工作綜述
市場監(jiān)管工作一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭系著民生福祉，是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要基石�！笆奈濉币詠�，市市場監(jiān)督管理局立足新時代使命，緊扣“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”主線，把優(yōu)化營商環(huán)境、服務經(jīng)營主體作為市場監(jiān)管“先手棋”，把實施重大戰(zhàn)略、助推高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展作為市場監(jiān)管“重頭戲”，把規(guī)范市場秩序、建設高標準市場體系作為市場監(jiān)管“硬任務”，把保障市場安全、增進人民福祉作為市場監(jiān)管“壓艙石”，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁的監(jiān)管動能，書寫了服務發(fā)展、守護民生的嶄新篇章。
優(yōu)化營商環(huán)境，市場活力充分激發(fā)
“一次提交就能辦成所有手續(xù)，太方便了！”在田家庵區(qū)政務服務大廳，陳先生為企業(yè)開辦的便捷高效連連點贊。這背后，是全市推行的企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務。通過數(shù)據(jù)共享，企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日以內(nèi)，效率提升三分之二，并實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、公章、稅票免費“包郵”到家。從“多個部門跑”到“一網(wǎng)一次辦”，變化的不僅是速度，更是營商服務的溫度。
市市場監(jiān)督管理局主動揭榜掛帥“企業(yè)信息變更一件事”改革，復制推廣開辦餐飲店、開辦藥店等“一件事”集成服務，形成了一批可復制、可推廣的有效模式。持續(xù)深化企業(yè)開辦“六個一”服務體系建設，材料精簡20%以上，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零費用”，年均為企業(yè)減負近300萬元。一系列改革組合拳，催生了市場主體的蓬勃發(fā)展。預計到“十四五”末，全市經(jīng)營主體總量將達34.3萬戶，較“十三五”末增長41.04%，市場的源頭活水更加充盈。
市場經(jīng)營秩序不斷規(guī)范。建立會同審查、公平競爭審查抽查、舉報處理等工作機制。聚焦民生、平臺經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，查處商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當競爭案件134件。開展“鐵拳”行動、藥安鄉(xiāng)村、元旦、春節(jié)打假等專項行動。關(guān)注“菜籃子”“米袋子”等民生商品價格波動，嚴厲打擊價格欺詐、不履行價格承諾、不明碼標價等價格違法行為，有效維護市場價格秩序。
實施質(zhì)量強市，創(chuàng)新發(fā)展動能強勁
質(zhì)量是興市之道、強企之策。我市出臺《淮南市質(zhì)量強市建設綱要》《淮南市市長質(zhì)量獎管理辦法》等綱領(lǐng)性文件，樹立了高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導向�！笆奈濉币詠�，培育“皖美品牌”示范企業(yè)18家，評選市長質(zhì)量獎及提名獎11家。標準化建設成果豐碩，主導或參與制修訂國際、國家、行業(yè)及地方標準累計244項，產(chǎn)業(yè)競爭力的話語權(quán)不斷增強。
知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效能顯著提升，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達5.91件，年均增幅高達37.5%；新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)4家，榮獲安徽專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎17項；新增安徽省商標品牌示范企業(yè)48家，通過知識產(chǎn)權(quán)貫標體系認證企業(yè)121家。創(chuàng)新“引擎”正加速轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
加強市場監(jiān)管，民生福祉更有保障
安全是底線，是紅線。市市場監(jiān)督管理局完善食品安全監(jiān)管體系，開展專項整治，“十四五”以來辦結(jié)食品違法案件7070件，完成食品抽檢66175批次，評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，群眾“舌尖上的安全”更有保障。
藥品安全監(jiān)管更嚴密，健全藥品安全黨政同責責任體系，市食品藥品檢驗中心通過國家C級達標驗收，技術(shù)支撐能力大幅提升。重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管更扎實，加強監(jiān)督抽查與風險監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品嚴查嚴處，從源頭防范質(zhì)量安全風險，切實兜牢了民生安全的底線。
特種設備監(jiān)管更高效。出臺《淮南市電梯安全管理條例》，建立96366電梯應急處置平臺，實行特種設備重大事故隱患治理“一單四制”。針對燃氣、電梯、壓力管道等領(lǐng)域持續(xù)開展專項整治，確保設備安全運行。
共筑放心消費，智慧監(jiān)管賦能增效
“十四五”以來，我市培育省、市、縣區(qū)級放心消費單位700余家，消費投訴按期辦結(jié)率達100%。創(chuàng)新探索消費民事公益訴訟“淮南模式”，有效破解了公益訴訟發(fā)起主體限制難題，為消費者維權(quán)開辟了新路徑，這一創(chuàng)新舉措走在全省前列。
市場監(jiān)督管理所標準化規(guī)范化建設成效顯著，2個所獲評全國首批五星市場監(jiān)管所，7個所獲評全省首批四星所，三星級以上達標率100%。推動執(zhí)法力量下沉，實行綜合執(zhí)法大隊與區(qū)局融合辦公，有效縮短執(zhí)法鏈條，基層“最后一公里”的監(jiān)管力量得到有力充實。
市市場監(jiān)督管理局借鑒先進經(jīng)驗，打造“淮慧云”智慧監(jiān)管平臺，顯著提升監(jiān)管效能。全面實施信用分級分類監(jiān)管，推進“雙隨機、一公開”抽查，聯(lián)合抽查占比達93.91%，信用分類任務占比100%，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，監(jiān)管的精準性、有效性顯著提升。
展望“十五五”，市市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)扛牢使命擔當，通過持續(xù)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快構(gòu)建政府、市場、社會多元共治的新型監(jiān)管機制，全力防范化解市場監(jiān)管領(lǐng)域風險，不斷提升監(jiān)管服務能力水平，努力打造更具區(qū)域競爭力的公平競爭環(huán)境、安全消費環(huán)境、規(guī)范經(jīng)營環(huán)境、質(zhì)量發(fā)展環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化淮南篇章貢獻更加堅實的市場監(jiān)管力量。
（記者 廖凌云）
