向“新”而行 向“心”更新
——我市多維攻堅(jiān)提升城市功能品質(zhì)
近年來，我市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將城市作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體和人民美好生活的重要空間，以城市更新攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，深入實(shí)施城市功能品質(zhì)活力提升“1310”行動(dòng)，積極探索以存量更新、內(nèi)涵提升為導(dǎo)向的城市高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃，完善頂層設(shè)計(jì)
我市注重體制機(jī)制保障，成立市級(jí)城市規(guī)劃建設(shè)治理委員會(huì)，實(shí)體化運(yùn)行城市更新辦公室，建立“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)落實(shí)、部門聯(lián)動(dòng)”的月度調(diào)度機(jī)制。結(jié)合城市體檢成果，編制《城市更新專項(xiàng)規(guī)劃》，構(gòu)建“規(guī)劃—策劃—項(xiàng)目”閉環(huán)實(shí)施體系。立法保障同步推進(jìn)，《淮南市城市更新條例》正加快制定。此外，我市率先在全省推出涵蓋25個(gè)領(lǐng)域的公共空間治理導(dǎo)則，并配套完善“房票”安置等政策工具，有力增強(qiáng)城市發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性。
聚焦空間優(yōu)化，推動(dòng)存量煥新
面對(duì)存量發(fā)展時(shí)代，我市積極盤活低效用地，累計(jì)撬開工礦閑置土地4000余畝，成功化解歷史遺留項(xiàng)目，并入選全國低效用地再開發(fā)試點(diǎn)城市。與此同時(shí)，一批彰顯城市文化特色的項(xiàng)目加快實(shí)施：武王墩遺址公園、九龍崗歷史文化街區(qū)、淮河老街建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，二十四節(jié)氣館等項(xiàng)目建成開放。城市魅力持續(xù)提升，淮南入選全國小長假最熱門城市，“楚風(fēng)漢韻、山水之城”的品牌愈加閃亮。
創(chuàng)新實(shí)施模式，樹立經(jīng)營理念
我市牢固樹立經(jīng)營城市理念，支持市屬國企向城市綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。在項(xiàng)目實(shí)施中，積極推廣“設(shè)計(jì)+采購+施工+運(yùn)營”（EPCO）總承包以及“策劃+投資+建設(shè)+運(yùn)營”等新模式，廣泛引導(dǎo)社會(huì)力量參與城市建設(shè)與運(yùn)營，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出良性循環(huán)。通過實(shí)施“片區(qū)+項(xiàng)目”推進(jìn)機(jī)制，九龍崗片區(qū)更新項(xiàng)目成功入選省級(jí)示范項(xiàng)目。
拓寬融資渠道，夯實(shí)資源支撐
資金保障是城市更新可持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵。“十四五”以來，我市累計(jì)爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金達(dá)46.1億元，其中2025年獲批22.03億元，城市更新中央預(yù)算內(nèi)資金規(guī)模位居全省首位。此外，我市成功獲批全省首個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施“整市推進(jìn)”試點(diǎn)，并獲國家開發(fā)銀行102億元城市更新貸款授信，為城市可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資金支持。
“十五五”，我市將繼續(xù)以釘釘子精神抓好城市更新工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)，努力讓城市發(fā)展成果更多更公平地惠及全體市民，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（記者 周瑩瑩）
