淮南打造立體化精細化社區(qū)矯正模式
發(fā)動網格力量走訪調查逐一畫像施策
“我今后一定改過自新，絕不會再違法犯罪……祝您新年快樂！”最近幾年，每當新春佳節(jié)前夕，安徽省淮南市田家庵區(qū)司法局朝陽司法所負責人總會收到一條帶有暖意與決心的短信。發(fā)送人是已解矯的張某，他在司法所的幫助下找到了穩(wěn)定的工作，字里行間滿是對重獲新生的感恩。
近年來，淮南市社區(qū)矯正工作貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，堅持監(jiān)督管理與教育幫扶相結合，以分類施策強矯正、以網格共治摸實情、以人文關懷促融入、以嚴字當頭守底線，打造全鏈條、立體化、精細化的社區(qū)矯正模式，推動越來越多的社區(qū)矯正對象實現(xiàn)從“被動接受管理”到“主動融入社會”的轉變，卸下思想“包袱”，重拾生活信心，順利融入社會。
精準畫像開展分類施策
“社區(qū)矯正對象個體差異大、風險維度多，以往粗放式教育幫扶已經難以適配需求�！被茨鲜兴痉ň贮h組書記聶雙應說，必須構建社區(qū)矯正一體貫通的差異化管理和幫教閉環(huán)機制，以精細化分類、精準化施策破解監(jiān)管難題。
淮南市司法局運用“司法行政+網格治理”融合模式，激活網格員、村（社區(qū)）干部、樓棟長、志愿者等基層社會力量，與社區(qū)矯正工作人員聯(lián)合開展走訪調查，通過采取“定期走訪+隨機抽查”“線上問卷+線下核實”相結合方式，深入了解社區(qū)矯正對象思想動態(tài)和行為動向。同時，嚴格落實“定期實地走訪+常態(tài)化談話教育+針對性幫扶”工作機制，社區(qū)矯正工作人員與社區(qū)矯正對象交流談心，對存在焦慮、抵觸情緒的對象，邀請專業(yè)心理咨詢師開展“一對一”疏導，幫助緩解心理壓力。
在社區(qū)矯正對象風險評估環(huán)節(jié)，淮南市社區(qū)矯正機構和司法所，圍繞犯罪情節(jié)、悔罪態(tài)度、家庭情況、社會關系、再犯罪風險等8類核心指標，結合走訪調查情況，對每名社區(qū)矯正對象開展“一人一檔”深度研判。通過量化評分、集體評審、動態(tài)復核“三步工作法”，實現(xiàn)“一人一畫像、一類一策略”。謝家集區(qū)社區(qū)矯正對象盧某就是在當?shù)厣绯C機構的精準施策下，參加新就業(yè)技能培訓，從歧途走向了新生。
據(jù)統(tǒng)計，2025年以來，淮南市司法行政系統(tǒng)累計開展見面核查1.6萬余人次，開展靶向式談話教育1.8萬余人次、專業(yè)化心理疏導1200余人次，實現(xiàn)脫管失聯(lián)“零發(fā)生”。
暖心舉措化解融入難題
“剛確診患癌的時候，我感覺天塌了，但司法所工作人員像家人一樣開導我，讓我看到了希望�！被茨鲜猩鐓^(qū)矯正對象鮑某動容地說，考慮到自己身體因素，工作人員每周會到她家里了解情況，配合家人開展心理疏導，鼓勵她積極面對治療。
促進社區(qū)矯正對象順利融入社會，預防和減少犯罪，是社區(qū)矯正工作的目標�；茨鲜猩鐓^(qū)矯正機構堅持“法理情”融合，實施精準幫扶。對走訪中發(fā)現(xiàn)的社區(qū)矯正對象就業(yè)困難、家庭矛盾、經濟糾紛等問題，建立“問題清單、措施清單、責任清單”三單銷號機制，確�！笆率掠谢匾�、件件有著落”。
在平臺建設上，聯(lián)合人社、民政、工商聯(lián)等部門，建成社區(qū)矯正教育場所25個、公益活動場所43個、就業(yè)場所43個，為社區(qū)矯正對象提供法治教育、職業(yè)技能培訓、就業(yè)崗位推薦“一站式”服務。去年，全市司法行政系統(tǒng)聯(lián)合市人社部門，依托專門培訓組織，累計舉辦技能培訓班10余期，幫助300余人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，其中32人自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
在社會保障上，對符合條件的社區(qū)矯正對象，精準落實最低生活保障、臨時性救助、醫(yī)療保險等政策；對“無家可歸、無業(yè)可就、無親可投”的“三無”社區(qū)矯正對象，協(xié)調民政部門落實臨時安置場所8處，提供基本生活保障。同時，組織社會志愿者與社區(qū)矯正對象結對幫扶，幫助修復社會關系。全市社區(qū)矯正對象社會保障政策落實率達100%。
“近年來，民盟淮南市委會和市司法局聯(lián)合制定‘黃絲帶幫教行動’方案，推介民盟專家為社區(qū)矯正對象解析法律風險、推介適配崗位、開展義務診療和心理輔導，合力鋪設融入社會‘暖心橋’�！泵衩嘶茨鲜形瘯魑�、市司法局局長吳玲娣介紹說，截至目前，“黃絲帶幫教行動”已連續(xù)開展大型活動50余場次，受益人群達1600余人。2025年11月，在民盟中央、司法部召開的“黃絲帶幫教”工作40周年座談會上，民盟淮南市委會榮獲“黃絲帶幫教”工作先進集體榮譽稱號。
規(guī)范管理樹牢底線思維
淮南市司法局在強化人文關懷的同時，始終堅持“零容忍”態(tài)度，對違反監(jiān)管規(guī)定、觸碰法律紅線的行為依法處置，以嚴管倒逼守規(guī)。
針對社區(qū)矯正對象不請假外出等違反監(jiān)管規(guī)定的行為，建立健全“核查、取證、處置、反饋”快速響應機制：對輕微違規(guī)行為，實施訓誡教育；對情節(jié)較重的，依法作出警告處罰；對嚴重違反監(jiān)管規(guī)定符合撤緩、收監(jiān)條件的，第一時間固定證據(jù)，果斷提請撤緩、收監(jiān)。2025年以來，全市共依法提請收監(jiān)執(zhí)行社區(qū)矯正對象23名，作出警告處罰103人次，有力維護了刑事執(zhí)行制度的嚴肅性和權威性。
同時，注重以案為戒，定期組織社區(qū)矯正對象開展進監(jiān)獄警示教育、進社區(qū)矯正中心反思典型案例、進法庭旁聽庭審，聯(lián)合法院共同探索實施反詐宣傳服務令等，用身邊事教育身邊人。截至目前，全市累計開展警示教育活動280余場次，覆蓋社區(qū)矯正對象6000余人次，形成強大震懾效應，有效降低再犯罪風險。
為了做到早發(fā)現(xiàn)、早管控，淮南市司法局堅持體系化預防、協(xié)同化處置，搭建風險預警核驗模型，對社區(qū)矯正對象情感糾紛、債務糾紛等苗頭性問題實時捕捉、精準研判、高效處置，確保在管在控。2025年，全市社區(qū)矯正對象違法違規(guī)率同比下降70%，實現(xiàn)了靶向發(fā)力，提升矯正質效。
（法治日報記者 范天嬌 通訊員 趙多普）
（《法治日報》1月17日二版頭條報道）
