——我市村和社區(qū)“兩委”換屆工作綜述
村和社區(qū)“兩委”換屆工作自6月初啟動(dòng)以來(lái)，我市堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、精細(xì)操作、穩(wěn)步推進(jìn)，日前全市村和社區(qū)“兩委”換屆工作已圓滿(mǎn)完成。換屆后新一屆村和社區(qū)“兩委”班子成員7521人，平均年齡42.96歲，較上屆下降5.54歲；大專(zhuān)以上學(xué)歷3578人，占比47.57%，較上屆提高16.5個(gè)百分點(diǎn)。新一屆村和社區(qū)“兩委”班子中交叉任職2158人，占28.7%；“兩委”正職“一肩挑”的村563個(gè)、社區(qū)177個(gè)，占67.8%，兩項(xiàng)比例均較上屆大幅度提升。
堅(jiān)持科學(xué)謀劃，下好“先手棋”
我市超前謀劃，堅(jiān)持“調(diào)研摸底、離任審計(jì)、集中整頓”三結(jié)合，筑牢換屆工作基礎(chǔ)。
換屆工作啟動(dòng)前，市委組織部提前調(diào)查摸底，成立5個(gè)調(diào)研組，分赴各縣區(qū)開(kāi)展調(diào)研，切實(shí)做到“六個(gè)摸清”。對(duì)全市村和社區(qū)進(jìn)行了全面審計(jì)，共審計(jì)“兩委”干部5444人。堅(jiān)持“先整頓、再換屆”，完成63個(gè)軟弱渙散村和社區(qū)黨組織集中整頓工作，著力鞏固打擊“村霸”成果，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊涉黑涉惡村干部，形成了強(qiáng)大震懾。換屆啟動(dòng)后，全市各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，貫徹落實(shí)中央和省座談會(huì)精神，確保上級(jí)部署貫徹落實(shí)到位。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、層層培訓(xùn)的原則，分縣（區(qū)）干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作指導(dǎo)組、村黨組織書(shū)記及村選委會(huì)成員4類(lèi)培訓(xùn)，印制下發(fā)指導(dǎo)手冊(cè)2800余本。市縣鄉(xiāng)共召開(kāi)換屆工作培訓(xùn)會(huì)353期，培訓(xùn)16426人次，有效保證相關(guān)人員熟知換屆程序，嚴(yán)明換屆紀(jì)律。
堅(jiān)持督導(dǎo)指導(dǎo)，亮出“組合拳”
市委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善制度，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保換屆工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)制度，所有市委常委均安排聯(lián)系指導(dǎo)1個(gè)縣區(qū)，采取“市領(lǐng)導(dǎo)+領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位”包�？h區(qū)的方式，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保證換屆各項(xiàng)工作任務(wù)推動(dòng)有力。建立換屆工作流程圖和進(jìn)度表，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，換屆工作進(jìn)度每日向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，市換屆辦印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)17期，對(duì)換屆工作的選情動(dòng)態(tài)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。組織各縣區(qū)換屆工作負(fù)責(zé)人前往武漢市考察調(diào)研，學(xué)習(xí)提高“一肩挑”比例的經(jīng)驗(yàn)做法。開(kāi)展換屆知識(shí)測(cè)試，共1737人參加測(cè)試，對(duì)測(cè)試不合格人員進(jìn)行通報(bào)，確保換屆工作人員能力過(guò)硬，水平過(guò)關(guān)。成立了7個(gè)市級(jí)巡回督導(dǎo)組，分片對(duì)各縣區(qū)換屆選舉工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，開(kāi)展巡回督導(dǎo)9輪，對(duì)全市90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)全覆蓋，全面掌握換屆選舉工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋存在問(wèn)題。換屆工作開(kāi)展以來(lái)，省委換屆督導(dǎo)調(diào)研組三次赴我市開(kāi)展督導(dǎo)工作，對(duì)我市換屆工作給予了充分肯定。
堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，樹(shù)立“風(fēng)向標(biāo)”
堅(jiān)持把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿在村和社區(qū)“兩委”換屆始終，抓住關(guān)鍵，多點(diǎn)發(fā)力，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。
制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村和社區(qū)“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》，充分利用各種宣傳媒體，在淮南日?qǐng)?bào)、淮南先鋒網(wǎng)、淮南發(fā)布等平臺(tái)開(kāi)辟換屆工作專(zhuān)欄，制作紀(jì)律宣傳橫幅4946條。聚焦“八類(lèi)人群”，開(kāi)展“萬(wàn)名黨員干部進(jìn)千村入萬(wàn)戶(hù)大走訪”活動(dòng)，全市8069名黨員干部走訪群眾109196人，確保把政策講清楚，把紀(jì)律講到位。對(duì)摸排的90個(gè)重難點(diǎn)村和5個(gè)重難點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行全面梳理，摸清癥結(jié)難點(diǎn)，形成“一村（社區(qū)）一策”。加強(qiáng)信訪輿情信息預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的緊急重大信訪信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，以事不過(guò)夜的原則妥善處置網(wǎng)上輿情。市級(jí)和各縣區(qū)均制定了換屆工作“1+3”應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)各級(jí)責(zé)任。建立了換屆選舉信訪臺(tái)賬，對(duì)登記在冊(cè)的信訪件實(shí)行一案一檔，分類(lèi)處置，限時(shí)督辦，及時(shí)反饋，現(xiàn)已全面處置到位。對(duì)鳳臺(tái)縣、潘集區(qū)等涉企、涉礦村居較多的縣區(qū)，市委專(zhuān)門(mén)派出工作組駐點(diǎn)指導(dǎo)，重點(diǎn)把控，妥善處置，確保換屆環(huán)境和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持有序銜接，打好“收官戰(zhàn)”
村和社區(qū)“兩委”換屆工作結(jié)束后,及時(shí)抓好談心談話、班子交接、教育培訓(xùn)等換屆后續(xù)工作，確保各項(xiàng)工作銜接有序，穩(wěn)步推進(jìn)。
制定《淮南市村和社區(qū)“兩委”換屆工作考核評(píng)價(jià)辦法》，從8個(gè)方面對(duì)換屆工作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)各縣區(qū)換屆工作評(píng)定等次，把評(píng)價(jià)結(jié)果作為縣區(qū)黨建考核的重要依據(jù)。下一步將督促指導(dǎo)各村居做好工作交接、配套組織建設(shè)、“兩委”干部培訓(xùn)等工作，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。新一屆村“兩委”正職市級(jí)示范培訓(xùn)班已于日前正式開(kāi)班，各縣區(qū)對(duì)“兩委”成員的培訓(xùn)工作也已陸續(xù)開(kāi)展，10月底前將實(shí)現(xiàn)全部村和社區(qū)“兩委”干部培訓(xùn)全覆蓋。（記者 李東華 編輯 湯寧）
