新華社北京11月25日電 工業(yè)和信息化部總工程師蘇金生２５日表示，企業(yè)業(yè)務推廣渠道、手機網(wǎng)站內(nèi)容接入、服務器層層轉(zhuǎn)包、手機上網(wǎng)代收費和涉黃網(wǎng)站變換域名逃避監(jiān)管是手機網(wǎng)絡涉黃的重點環(huán)節(jié)，工信部將采取五大措施治理這些環(huán)節(jié)。
一是全面整治運營商業(yè)務推廣渠道。蘇金生說，工信部已要求三家基礎運營企業(yè)限期全面梳理業(yè)務推廣渠道，提出整改方案。目前中國移動已全面暫停４６０余家業(yè)務推廣伙伴的合作，并關閉相應網(wǎng)絡端口。中國電信、中國聯(lián)通正在按照要求抓緊落實。
二是切實落實手機網(wǎng)站內(nèi)容接入責任。手機網(wǎng)站管理是互聯(lián)網(wǎng)站管理的重要內(nèi)容。手機網(wǎng)站接入責任要素包括：不得接入未備案網(wǎng)站，所有接入網(wǎng)站必須簽訂信息安全管理協(xié)議，接入商要按照有關部門要求對違規(guī)網(wǎng)站及時切斷，接入商要定期檢查接入網(wǎng)站內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。蘇金生透露，今年以來工信部組織關閉未備案網(wǎng)站１９萬余個，依據(jù)相關部門指令組織整改關閉涉黃等違法違規(guī)網(wǎng)站３３０００個。
三是嚴格清理服務器層層轉(zhuǎn)包問題。蘇金生說，工信部今年３月頒布的《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》明確規(guī)定，增值電信企業(yè)只能租用基礎企業(yè)的電信資源從事接入服務，接入資源不得再次轉(zhuǎn)租，并明確違規(guī)責任。各運營企業(yè)也制定了相應的具體貫徹辦法。但從目前情況看，仍然存在相當數(shù)量的二次、三次轉(zhuǎn)包，為此，工信部已要求運營企業(yè)限期提出有效整改措施，對服務器層層轉(zhuǎn)包問題進行全面清理。
四是嚴肅規(guī)范手機上網(wǎng)代收費。工信部已專門下發(fā)緊急通知，責令運營企業(yè)限期完成對代收費合作的全面自查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營違規(guī)業(yè)務的，一律中止合作并向有關部門報告；對所屬相關單位和人員存在違規(guī)問題的，追究違規(guī)責任；涉嫌犯罪的，移送司法部門處理。蘇金生說，中國移動已計劃與代收費合作伙伴重簽信息安全承諾書，對內(nèi)容管理責任不落實的不予合作。
五是強力治理網(wǎng)站變換域名、逃避監(jiān)管行為。從這次整治打擊工作的實際情況看，之所以手機淫穢色情網(wǎng)站屢禁不止、屢打不絕，與其不停變換域名和ＩＰ地址，不停在境內(nèi)境外進行跳轉(zhuǎn)有直接關系。對此我國將充分發(fā)揮黑名單機制作用，從制度上有效遏制淫穢色情網(wǎng)站反復接入。同時，積極制定綠色上網(wǎng)過濾技術標準，完善通過運營企業(yè)過濾手機網(wǎng)站淫穢色情信息等技術手段。
蘇金生表示，工信部將按照互聯(lián)網(wǎng)管理的部際工作機制，請有關部門加強內(nèi)容監(jiān)管、源頭治理，盡快制定淫穢色情信息等違法內(nèi)容的判定標準，以便更加規(guī)范有效地清理和過濾違法有害信息。同時，針對運營企業(yè)提出的整改措施，商請相關部門及時修訂相關管理規(guī)定，全面治理手機淫穢色情問題。
