新華社北京１月６日電 據(jù)中國政府網(wǎng)６日消息，國務院辦公廳日前下發(fā)《國務院關于試行社會保險基金預算的意見》，決定試行社會保險基金預算，此舉旨在加強社會保險基金管理，規(guī)范社會保險基金收支行為，明確政府責任，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
《意見》指出，社會保險基金預算是根據(jù)國家社會保險和預算管理法律法規(guī)建立、反映各項社會保險基金收支的年度計劃。社會保險基金預算堅持以科學發(fā)展觀為指導，通過對社會保險基金籌集和使用實行預算管理，增強政府宏觀調控能力，強化社會保險基金的管理和監(jiān)督，保證社會保險基金安全完整，提高社會保險基金運行效益，促進社會保險制度可持續(xù)發(fā)展。
《意見》提出了社會保險基金預算應遵循的幾項基本原則，即依法建立，規(guī)范統(tǒng)一；統(tǒng)籌編制，明確責任；專項基金，�？顚Ｓ茫幌鄬Κ毩ⅲ袡C銜接；收支平衡，留有結余。
根據(jù)《意見》，社會保險基金預算按險種分別編制，包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等內(nèi)容。根據(jù)國家法律法規(guī)建立的其他社會保險基金，條件成熟時，也應盡快納入社會保險基金預算管理。
《意見》要求，社會保險基金收入預算的編制應綜合考慮統(tǒng)籌地區(qū)上年度基金預算執(zhí)行情況、本年度經(jīng)濟社會發(fā)展水平預測以及社會保險工作計劃等因素，包括社會保險參保人數(shù)、繳費人數(shù)、繳費工資基數(shù)等。統(tǒng)籌地區(qū)人民政府應根據(jù)社會保險基金收支、財政收支等情況，合理安排本級財政對社會保險基金的補助支出。
社會保險基金支出預算的編制應綜合考慮統(tǒng)籌地區(qū)本年度享受社會保險待遇人數(shù)變動、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、社會保險政策調整及社會保險待遇標準變動等因素。社會保險待遇支出預算應根據(jù)上年度享受社會保險待遇對象存量、上年度人均享受社會保險待遇水平等因素確定，同時考慮本年度變動情況；社會保險非待遇性支出預算要嚴格執(zhí)行社會保險政策和管理制度規(guī)定。
《意見》明確，社會保險基金預算不得隨意調整。在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或減少收入，應當編制社會保險基金預算調整方案。
