政策上不爭論 搬遷上不折騰 工作上不懈怠
2009年，我市采煤沉陷區(qū)綜合治理取得重要進展，搬遷工程建設投資10.65億元，安置搬遷居民3349戶，安置居民11854人。有力地保障了礦區(qū)的社會穩(wěn)定和煤炭生產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
我市采煤沉陷區(qū)綜合治理中，著力抓好3個試點工作：一是在鳳臺縣桂集鎮(zhèn)啟動了安徽省采煤沉陷區(qū)村莊搬遷應急工程顧橋首采區(qū)試點項目建設。投資3.06億元，解決16個搬遷村，2759戶，11036人。二是在謝家集區(qū)望峰崗鎮(zhèn)啟動“先行用地”試點，以積累經(jīng)驗全面推進，目前市政府已批準方案13個。三是在潘集區(qū)啟動了《淮南市采煤沉陷區(qū)農(nóng)村集體土地居民補償搬遷安置暫行辦法》試點工作，目前正在按計劃逐步推進。
我市在采煤沉陷區(qū)綜合治理中，把村莊應急搬遷工程建設與新農(nóng)村建設相結(jié)合。2009年，我市應建搬遷安置點19個，搬遷村莊99個，17646戶，70579人。目前，全市應急搬遷工程投入資8.9億元。其中鳳臺縣5.03億元，潘集區(qū)3.06億元，毛集實驗區(qū)0.47億元，謝家集區(qū)0.34億元。此外，還根據(jù)安置大集中的思路，在鳳臺縣城北湖一帶規(guī)劃24平方公里，對沉陷區(qū)居民進行集中安置。在采煤沉陷區(qū)綜合治理中，淮南還把生態(tài)修復與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。正在建設中的潘集區(qū)泥河鎮(zhèn)后湖生態(tài)園區(qū)，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，讓能人領銜，農(nóng)民以土地入股，經(jīng)營收益分紅，市場運作，共擔治理風險。目前已有212戶村民入股，投入資金2300萬元，一期工程已治理1360畝。沉陷地通過集中規(guī)劃、開發(fā)利用，避免經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)條件差和先進技術(shù)難推廣問題，降低了群眾的市場風險，改變了政府承攬，有投入、無產(chǎn)出的現(xiàn)象。農(nóng)民以土地入股，享有紅利，原有的青苗補償費不減，增加農(nóng)民收入。我市還把資源枯竭礦井土地盤活和建設生態(tài)宜居城市相結(jié)合。重點項目“泉大資源枯竭礦區(qū)環(huán)境修復與開發(fā)”已開工建設，按照“政府指導、企業(yè)實施”的方式，五年內(nèi)計劃投資101.5億元，建立大通濕地生態(tài)區(qū)、洞山生態(tài)區(qū)、老龍眼水庫生態(tài)區(qū)，把“城市荒地”營造成“山、水、林、居”和諧優(yōu)美的人居環(huán)境。
據(jù)悉，2010年是我市沉陷區(qū)綜合治理的關(guān)鍵一年，2010年，全市采煤沉陷涉及29064戶，105325人（含2009年續(xù)建16925戶，62838人），預期目標搬遷11400戶，42487人。
（記者 李鈞）
