“今天，我拿到了農(nóng)村集體股權(quán)證書，十分高興，以后我可以參加分紅了，這給我們?nèi)业纳顜砹诵碌氖杖�，也使我們今后生活更加富裕�！苯�，鳳臺縣尚塘鎮(zhèn)安綆村村民李云高興地告訴記者。
2017年，鳳臺縣開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨農(nóng)村集體資產(chǎn)“三變”改革試點(diǎn)工作，資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東以求增強(qiáng)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，尚塘鎮(zhèn)率先在全縣進(jìn)行試點(diǎn)，收到了可喜的成效。
這是我市基層改革取得成效的一個(gè)縮影。
改革注入發(fā)展活力
近年來，市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組突出問題導(dǎo)向，突出亮點(diǎn)打造，突出舉措落地，持續(xù)有力推進(jìn)改革方案出臺和任務(wù)落實(shí)，全面深化改革呈現(xiàn)出鼓點(diǎn)緊、步履實(shí)、成效好的良好態(tài)勢，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了不竭動力。
去年以來，我市部署推進(jìn)了“證照分離”改革、鹽業(yè)體制改革等一批重要改革事項(xiàng)；全年深改組會議共審議了50份改革方案和文件。制定下發(fā)《市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作要點(diǎn)》及改革任務(wù)總臺賬，確定121項(xiàng)改革任務(wù)。
我市強(qiáng)化任務(wù)推進(jìn)，各領(lǐng)域改革全面突破，經(jīng)濟(jì)和行政體制改革持續(xù)釋放活力。市深化“放管服”改革演繹政府職能的“亮麗轉(zhuǎn)身”，“工商登記便利化”，在全市“減證便民”整治申請材料多專項(xiàng)行動中，市級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請材料共取消4924項(xiàng)，讓“放管服”放到位、管得住、服更優(yōu)。2018年，全市新增個(gè)體工商戶25345戶，同比增長34.86%，增長率位居全省第2位；新增市場主體35804戶，同比增長30.74%，增長率位居全省第4位。
“林長制”生態(tài)文明體制改革取得新的進(jìn)展，從衛(wèi)星拍攝的衛(wèi)星圖上看，濟(jì)祁高速淮南段森林長廊，宛如一條綠色的長龍，橫亙淮南南北，滿眼望去，綠意盡收眼底。“我市全面推進(jìn)林長制改革以來，推進(jìn)林業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，依托森林資源發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)＋’現(xiàn)代林業(yè)行動，做大林業(yè)個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)業(yè)�！笔辛謽I(yè)局負(fù)責(zé)同志告訴記者。
在基層改革中，毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)大郢村開展村民自治試點(diǎn)的實(shí)踐備受關(guān)注，作為全省5個(gè)以村民小組為單位的村民自治試點(diǎn)村之一，該村積極探索村民自治新模式，通過民主方式組建村民理事會，代表村民協(xié)商公共事務(wù)，實(shí)行民主管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動性，理事會“理”出了新氣象。
“多虧有了村民理事會！”村干部普遍覺得終于不用被村里的瑣事捆住手腳了，利用“省下來”的時(shí)間，村干部有精力為老百姓做更多的事。村民徐從義、徐從續(xù)兩戶宅基地糾紛長達(dá)三年都沒有解決，理事會成立后，便民村民組理事長徐碧修馬上組織村民召開會議，找到糾紛根源后對癥下藥，圓滿解決了問題、化解了矛盾。去年，大郢村興民村民組村民劉賢合、徐三懷、劉付賢等124戶260畝土地有流轉(zhuǎn)意向，理事長徐從香隨即組織村民召開會議，協(xié)商后以每畝800元流轉(zhuǎn)給鼎焱農(nóng)場，使得村民能夠安心外出務(wù)工。
在基層教育改革中，壽縣穩(wěn)步推行中小學(xué)教師“無校籍管理”改革，全縣5189名教師全部通過競聘上崗，452名教師從超編學(xué)校分流到缺編和偏遠(yuǎn)學(xué)校任教。
堰口初中的美術(shù)教師李偉主動到缺編的大光小學(xué)承擔(dān)小學(xué)美術(shù)教學(xué)，十字路學(xué)校的莊天馬老師主動到缺編的青蓮教學(xué)點(diǎn)承擔(dān)小學(xué)英語教學(xué)。大光小學(xué)趙芳選調(diào)外地未成功時(shí)，主動到缺編的江黃小學(xué)承擔(dān)小學(xué)語文教學(xué)。
開放助力遠(yuǎn)航動能
今年1月1日，由央視熱播劇《溫州一家人》女主人公“周阿雨”原型、溫籍女華僑程慧秋牽頭創(chuàng)辦的匯立購進(jìn)口商品保稅跨境超市在毛集文商奧特萊斯小鎮(zhèn)正式開業(yè)，這是安徽首家匯立購進(jìn)口商品保稅跨境超市。
由此看到外商、外資、外貿(mào)入駐淮南的新形勢。
2018年，全市外貿(mào)進(jìn)出口4.83億美元，增長61.4%，增幅全省第一；對外工程承包完成營業(yè)額5.28億美元，增長79.15%，增幅全省第二。市商務(wù)局聚焦“一帶一路”，開全省之先河，在阿曼成功舉辦淮南首屆“一帶一路”境外商品展，31家企業(yè)13個(gè)行業(yè)100余種產(chǎn)品參展，阿曼皇室賽義德·哈里發(fā)親王等300多位貴賓和外商觀展，簽訂出口意向訂單2530萬美元、外經(jīng)意向合作協(xié)議8.6億美元。高水平舉辦2018淮南豆制品展銷會，500多位海內(nèi)外來賓云集，舉辦9場專業(yè)論壇和對接活動，集中簽約項(xiàng)目8個(gè)、投資總額12.25億元。參與重大展會，參加首屆中國國際進(jìn)口博覽會，組織全市90多家采購商300余人參展，達(dá)成采購意向800余萬美元；組團(tuán)參加2018世界制造業(yè)大會暨中國國際徽商大會，參與各類專題活動9場，自辦活動3場，集中簽約項(xiàng)目83個(gè)、投資總額319.67億元；組織參加廈門投洽會、深圳高交會、澳門投資貿(mào)易展覽會、世界醫(yī)藥原料展、美國阿納海姆國際樂器展、伊朗中國貿(mào)易周、越南國際家具展等境內(nèi)外30多場貿(mào)易活動；推進(jìn)重大項(xiàng)目，堅(jiān)守“項(xiàng)目立商”，加大2018世界制造業(yè)大會和中國國際徽商大會簽約項(xiàng)目推進(jìn)力度，我市17個(gè)簽約項(xiàng)目全部完成工商注冊登記，到位資金8.84億元；加強(qiáng)對外合作，市商務(wù)局與東部非洲中國總商會、市貿(mào)促會與中國歐洲發(fā)展中心、市商業(yè)聯(lián)合會與塞爾維亞-中國投資與出口促進(jìn)協(xié)會分別簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。意大利佛羅倫薩工業(yè)與商業(yè)聯(lián)合會、加拿大臺灣貿(mào)易中心駐南京代表處、羅馬尼亞工商聯(lián)合會等境外客商相繼多次來淮考察交流，洽談投資合作事宜。
外事部門加強(qiáng)對外聯(lián)系，強(qiáng)化友城工作。推動與法國、日本的友好合作，執(zhí)行友好往來及項(xiàng)目合作任務(wù)；推動與澳大利亞、新西蘭在農(nóng)業(yè)、商務(wù)方面的交流合作，組團(tuán)參加中澳（南太）城市合作峰會并前往新西蘭懷卡托市洽談友城工作；推動與盧布利涅茨市、武貝市的友好交往與合作。
我市經(jīng)貿(mào)及教育領(lǐng)域的對外合作交往頻仍，市經(jīng)信部門就“工業(yè)4.0和園區(qū)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目”訪問德國、法國，以推動淮南市裝備制造業(yè)、煤化工、信息技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；淮南聯(lián)合大學(xué)為推動國際化辦學(xué)進(jìn)程、加強(qiáng)教育合作，與加拿大卡莫森學(xué)院和美國國際學(xué)術(shù)聯(lián)盟洽談了合作事宜。
“我們有滿滿的獲得感幸福感安全感”
改革開放帶給人們的是獲得感、幸福感、安全感。
近日，記者來到位于壽縣三覺鎮(zhèn)中心地段大丘塘，看到5500平方米的護(hù)坡修葺一新。為了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善生態(tài)環(huán)境，提升集鎮(zhèn)品位，2018年，三覺鎮(zhèn)籌資對丘塘再次整治，該工程竣工后既解決了1500畝農(nóng)業(yè)灌溉用水問題，又美化提升了鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境。
“我們有滿滿的獲得感幸福感安全感，以前，這里是臭水塘，常年臭氣沖天，夏天沒法開窗子�，F(xiàn)在整治后，成為人們早晚休閑、納涼、健身的好地方，時(shí)時(shí)都能聞到縷縷清香，提高了我們的幸福指數(shù)�！弊≡诟浇拇迕裢踬F龍高興地告訴記者。常年在外打工的權(quán)孝余告訴記者：“建設(shè)美好家園是我們長久以來的夢想，現(xiàn)在我們每次外出打工，都能在腦海中想象到已經(jīng)建設(shè)得亮化、綠化、硬化、美化的家園，留得住我們濃濃的鄉(xiāng)愁！”
“帶給百姓的便利感還有商務(wù)福祉，市商務(wù)局在全市發(fā)展農(nóng)村電商，組織兌現(xiàn)省市電商發(fā)展專項(xiàng)資金968.91萬元，全面完成農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升行動、電商振興鄉(xiāng)村提升民生工程。”該局負(fù)責(zé)同志告訴記者。
阿里巴巴特色中國“淮南館”、京東特色“淮南館”相繼開館，建成縣級電商公共服務(wù)中心和電商物流配送中心各2個(gè)、村級服務(wù)站點(diǎn)614個(gè)，新增農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體超300個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額3.63億元；加快推進(jìn)電商扶貧，將全市所有貧困村和行蓄洪區(qū)行政村鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)納入民生工程范圍，研究推介壽縣“掌上壽州”經(jīng)驗(yàn)，建成涉及6個(gè)縣區(qū)貧困村村級服務(wù)站點(diǎn)157個(gè)和所有行蓄洪區(qū)村級服務(wù)站點(diǎn)192個(gè)，覆蓋率均為100%。(記者 劉銀昌 編輯 湯寧)
