2011年3月底的一天,八公山區(qū)張樓村張某喜、張某武等老弟兄幾人帶著子侄等數(shù)十人來到山王鎮(zhèn),稱同村村民王某成拉院墻時侵占了張家祖墳地,如果清明節(jié)前解決不了,就要把對方房屋毀掉。
事態(tài)緊急,山王鎮(zhèn)立即安排信訪辦同志帶著三位“老娘舅”趕赴張樓村。因為本身就是張樓人,調(diào)解現(xiàn)場,“老娘舅”張文植挺胸上前:“毀人房子被判刑蹲大牢,是給咱老張家臉上抹黑!”三位“老娘舅”拉著張家老兄弟坐下來,詢問身體狀況,絮叨張家歷史變遷、鄰里鄉(xiāng)鄰關(guān)系,分辨民俗傳統(tǒng)、法律法規(guī)。話匣子慢慢打開了,心里疙瘩悄悄松解了,午后近1點多鐘,雙方想法逐漸一致,最終當(dāng)場簽訂了調(diào)解協(xié)議書,一場可能引發(fā)鄉(xiāng)村宗族間械斗的惡性刑事案件消弭與無形。
因工業(yè)園區(qū)建設(shè)需要,山王鎮(zhèn)畢崗村部分村民墳?zāi)剐枰w移,群眾對遷墳有一定的抵觸情緒!袄夏锞恕闭{(diào)解小組臨危受命,三位老同志冒著零下6、7度的嚴(yán)寒,逐戶逐人做村民思想工作,白天家中沒人,他們就晚上上門談心,暫時溝通不了,就慢慢閑話嘮嗑。面對冷嘲熱諷,“老娘舅”坦誠相待,真心換位思考,為群眾爭取政策,了解到實際困難,想法幫著解決問題。了解到喪偶老人楊某兒媳婦的戶口問題多年解決不了的情況后,三位老同志多次去潘集,找證人,搜材料,捋關(guān)系,寫申請,熱情的態(tài)度讓楊某感動不已,帶頭表態(tài)支持工作。不懈的努力,最終取得了群眾的信任和理解,促動村民以大局為重,順利完成了征地遷墳工作,避免了社會矛盾激化和上訪現(xiàn)象的發(fā)生。
“難聽的話要聽,暖心的話要說。‘有話慢慢說’就是我們‘老娘舅’的工作法寶!
近日,記者在八公山區(qū)山王鎮(zhèn)政府會議室見到了“老娘舅”的“金牌調(diào)解員”鄭文卿,談到近十年的人民調(diào)解工作,老人深有感觸地告訴記者說:“調(diào)解工作既要與當(dāng)事人面對面的講解法律法規(guī)知識,又要背靠背的對當(dāng)事人曉之以情、動之以理,這需要熱心和耐心,‘有話慢慢說’才能取得雙方都滿意的調(diào)解效果!
“都說‘清官難斷家務(wù)事’,在實際工作中,‘老娘舅’確實發(fā)揮了不可替代的作用!闭劦健袄夏锞恕比嗣裾{(diào)解工作,八公山區(qū)司法局負(fù)責(zé)同志感觸頗深:“2010年11月,山王鎮(zhèn)聘請鄭文卿、劉紹典、張文植三位老人成立了‘老娘舅’調(diào)解小組,后來又選聘張學(xué)茂、陳羅兩位退休老人加入。這五位老人長期生活、工作在本地,都是共產(chǎn)黨員,平時村里紅白喜事都離不了他們,能夠掌握群眾的實際情況和真實想法,在群眾中有很高威望。五位老人掌握法律法規(guī)及農(nóng)田水電等方面的專業(yè)知識,還具有化解矛盾糾紛的工作經(jīng)驗、調(diào)解藝術(shù),在化解農(nóng)村社會矛盾糾紛時游刃有余,自成立以來,‘老娘舅’調(diào)解小組共參與調(diào)解糾紛330余件,其中重大信訪矛盾糾紛45件,截至目前,經(jīng)司法確認(rèn)的案件68件。難能可貴的是他們對處理矛盾糾紛的熱情和奉獻(xiàn)精神,他們秉承公心,滿懷熱心,用自己的細(xì)心、耐心和誠心,換來了人民群眾的舒心和黨委政府的放心!
記者在采訪中了解到,山王鎮(zhèn)不斷推動“老娘舅”調(diào)解組織“擴容提質(zhì)”,將這一工作模式向基層延伸,逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。山王鎮(zhèn)在村和社區(qū)精心挑選了16位威望高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、群眾基礎(chǔ)好的基層干部充實到“老娘舅”調(diào)解隊伍,在全鎮(zhèn)11個行政村、4個社區(qū)、1個街道形成了“老娘舅”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。該鎮(zhèn)還加強“老娘舅”調(diào)解組織制度建設(shè),規(guī)范完善了調(diào)解工作流程、臺賬資料整理、卷宗歸檔、糾紛回訪、教育培訓(xùn)、評先評優(yōu)等多項工作制度。同時,鎮(zhèn)里邀請資深法官和律師等專業(yè)人員對“老娘舅”隊伍開展《婚姻法》、《物權(quán)法》、《土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī)的專題培訓(xùn),組織“老娘舅”隊伍旁聽法院庭審,不斷提高了調(diào)解工作水平,全面推動“老娘舅”調(diào)解工作的規(guī)范、有序、高效運作。難能可貴的是,“老娘舅”調(diào)解工作贏得了人民法官的敬重,八公山區(qū)法院選派青年法官向“老娘舅”學(xué)習(xí)調(diào)解技巧,遇有疑難案件,法官們主動邀請“老娘舅”參與調(diào)解,尋求情理法的最佳融合點。區(qū)法院還聘請“老娘舅”鄭文卿為人民陪審員、司法監(jiān)督員,“老娘舅”調(diào)解組織社會認(rèn)可度逐日提升。(記者 蘇強)