穩(wěn)主體、增主體、扶主體多角度發(fā)力，保市場主體活下去、多起來、強起來——留得青山 贏得未來
面對疫情沖擊，保市場主體就是要讓大企業(yè)挺得住、中小微企業(yè)活下來，留得青山，贏得未來。
市場主體是經(jīng)濟運行的最基本單位和經(jīng)濟發(fā)展的活力源泉。各類市場主體是國民經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，是承載居民就業(yè)的主要領(lǐng)域。保住了市場主體也就穩(wěn)定了崗位、保住了就業(yè)。
在疫情防控常態(tài)化背景下，我市把保市場主體作為落實“六�！比蝿�(wù)的關(guān)鍵一環(huán)，明確工作目標、重點工作和保障措施，幫助各類市場主體渡過難關(guān)，多措并舉助力市場主體保存量、擴增量、提質(zhì)量，實現(xiàn)市場主體活下去、多起來和強起來，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利提供強大動力。
1-5月，我市市場各類主體合計新增13630戶，已經(jīng)完成全年目標任務(wù)的75%。其中，私營企業(yè)新增3853戶，完成全年目標任務(wù)的70%，實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半目標。
“四送一服”“穩(wěn)主體”
打通“堵點”、補上“斷點”，暢通人流、物流、資金流，幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。我市在加大力度支持企業(yè)紓困的同時，持續(xù)深入開展“四送一服”專項行動，挖掘優(yōu)化營商環(huán)境潛力，堅定企業(yè)發(fā)展信心。
“稅務(wù)局送來‘大禮包’，減免了35萬房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，幫助我們渡過難關(guān)！”拿到今年一季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免政策后，淮南鳳臺海創(chuàng)國際飯店有限公司財務(wù)部負責人高利俠高興地表示，對公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)、發(fā)展壯大充滿信心。
疫情發(fā)生以來，我市以“四送一服”雙千工程為著力點，梳理印制了《安徽省、淮南市應(yīng)對疫情有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策清單》，精準助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
11個工作組實行“一組包一縣（區(qū)）”，發(fā)揮多部門優(yōu)勢，精準開展工作調(diào)度，聚焦“四上一重一小”，“一企一策”全面宣傳解讀省委、省政府加大政策調(diào)節(jié)力度促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展“30條”意見、有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持實體經(jīng)濟發(fā)展“204條”、依法科學(xué)精準抓實抓細新冠肺炎疫情防控工作“30條”意見，以及地方在加大金融支持、實施援企穩(wěn)崗政策、減稅降費、加大財政資金扶持等方面的政策措施，努力穩(wěn)定市場主體預(yù)期，提振企業(yè)發(fā)展信心。截至3月26日，全市711戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工，復(fù)工率100%。
“厚植沃土”“增主體”
企業(yè)是發(fā)展之基、稅收之源、就業(yè)之本，只有大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”，發(fā)展才有活力，才有高質(zhì)量。
2018年1月，我市啟動實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育“三年行動計劃”，力求以規(guī)上工業(yè)企業(yè)的增長，帶動非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
我市嚴格落實跟蹤調(diào)度、動態(tài)管理、分類指導(dǎo)和政策幫扶等壓茬推進工作機制，建立市“小升規(guī)”和“新建新投產(chǎn)”工業(yè)企業(yè)培育庫，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加快發(fā)展盡快升入規(guī)上，取得顯著成效。
截至5月底，全市共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)712戶，自2018年實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育“三年行動計劃”以來，全市累計新增195戶、退規(guī)92戶，凈增103戶，凈增數(shù)位居全省第二位。1-5月，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長2.1%，位居全省第8位，較去年同期上升5位。全市培育庫企業(yè)由年初的154戶動態(tài)增至176戶。
深化“放管服”改革，加快推進企業(yè)開辦“六個一”體系建設(shè)，為新增市場主體提供了便捷通道。我市出臺了“企業(yè)開辦提升行動升級方案”，自升級優(yōu)化后的企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)平臺正式上線以來，截至5月已通過該平臺新設(shè)企業(yè)3910家。同時為企業(yè)開辦提供營業(yè)執(zhí)照、公章郵寄免費服務(wù)，進一步降低企業(yè)開辦成本。
“輸血供氧”“扶主體”
既扶優(yōu)扶重，又扶弱扶小。我市急企業(yè)之所急、憂企業(yè)之所憂，密集出臺扶持政策，為市場主體送去紅利的同時，也給市場注入了動力與活力。
實體經(jīng)濟應(yīng)對疫情沖擊離不開金融“輸血供氧”功能的支持。我市金融機構(gòu)精準把脈、靶向發(fā)力，以強有力的金融手段彰顯特殊時期的“金融溫度”。
截至5月，我市先后舉辦淮南市“四送一服”政銀企對接會、潘集區(qū)專場銀企對接會、農(nóng)業(yè)銀行專場銀企對接會等8場銀企對接活動，達成融資86億元。銀行機構(gòu)對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，貸款到期的主動給予展期或續(xù)貸。同時，用足用好國家防疫專項再貸款和再貸款再貼現(xiàn)政策，截至4月，全市金融機構(gòu)累計發(fā)放疫情防控專項再貸款3.3億元，累計發(fā)放復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項再貸款、再貼現(xiàn)11.28億元。
各行各業(yè)扶持政策向市場主體傾斜。我市嚴格落實階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，共普查重點用戶13377戶，甄別出高耗能用戶1070戶，確保政策落實做到“應(yīng)享盡享、應(yīng)收盡收”，對除高耗能以外的大工業(yè)和一般工商業(yè)電價降低5%。截至5月，共兌現(xiàn)優(yōu)惠電費2097.63萬元，惠及企業(yè)5.79萬戶。（記者 周玲）
