監(jiān)管堅(jiān)決不放松
2019年12月27日，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告》發(fā)布，長(zhǎng)江十年禁漁計(jì)劃從2020年1月1日開始實(shí)施。自2020年1月1日0時(shí)起，長(zhǎng)江流域332個(gè)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈，安徽省淮南市毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)的焦崗湖芡實(shí)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)也被列入安徽省全面禁捕水生生物保護(hù)區(qū)名錄之中。2020年8月，長(zhǎng)江十年禁漁計(jì)劃的第一年已過去大半，由國(guó)家農(nóng)業(yè)部2008年批準(zhǔn)設(shè)立的焦崗湖芡實(shí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境如何？芡實(shí)等野生水生植物是否得到保護(hù)？當(dāng)?shù)貙?duì)保護(hù)區(qū)的監(jiān)管是否全面到位？8月7日，淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者來到焦崗湖國(guó)家濕地公園一探究竟。
據(jù)了解，焦崗湖芡實(shí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)芡實(shí)、野菱、蓮藕、蘆葦?shù)人参锩娣e達(dá)1000公頃，占全湖面積近四分之一，其中核心區(qū)面積700公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積300公頃，岸線長(zhǎng)達(dá)15公里，重點(diǎn)保護(hù)芡實(shí)和常規(guī)魚類。
焦崗湖作為芡實(shí)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，區(qū)內(nèi)芡實(shí)的價(jià)值實(shí)在不容小覷。芡實(shí)，為睡蓮科的一種奇特植物，又稱雞頭米。雞頭米這個(gè)稱呼真是太形象了，芡實(shí)的漿果球形，似雞的頭部；下端是花柄，彎曲著生，似雞的脖頸；上端是殘存萼片，半開狀，似雞的喙；各部分均著生硬刺，又似雞的羽毛；整體看來和雞頭十分相似。這也是它得名的原因。芡實(shí)葉片巨大，碧綠而具皺褶，浮生于水面，十分壯觀，花色艷麗，花形奇特，在江南庭園中常與睡蓮、荷花、黃菖蒲等一起配植于水體，富有自然色彩，是園林中常用水生植物之一。因?yàn)檐蛯?shí)營(yíng)養(yǎng)成份很高，尤其是野生芡實(shí)也具有藥用價(jià)值，所以焦崗湖內(nèi)天生天養(yǎng)的芡實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值可觀，更值得保護(hù)。
秋季，芡實(shí)的果實(shí)成熟后，由自身重力壓迫而沉入水底的淤泥中；寒冷的冬季中，果實(shí)外面的海綿質(zhì)組織萎縮，緊緊包裹在種子上，像一層塑料，起到了防水保溫的作用；春季來臨，陽光透過較淺的水層，曬暖了果實(shí)，海綿質(zhì)組織腐爛，失去了防水保溫的作用，種子吸收水分，成功越冬的種子便萌發(fā)出來；夏季，雨水使水面上升，促使葉柄伸長(zhǎng)，葉片浮在水面上，花朵盛開。這就是芡實(shí)的生長(zhǎng)發(fā)育過程，看似簡(jiǎn)單，其實(shí)十分艱難。據(jù)調(diào)查，野生狀態(tài)下種子的成活率僅有1/10，由于芡實(shí)是一年生植物，只能靠種子繁殖，因此種子成活率的高低，直接決定了芡實(shí)種群的大小，所以焦崗湖芡實(shí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁捕退捕尤為重要。
其實(shí)從2008年設(shè)立焦崗湖芡實(shí)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)以來，當(dāng)?shù)鼐蛯?duì)水域水質(zhì)及野生水植物、動(dòng)物適時(shí)進(jìn)行保護(hù)，以達(dá)到共生共贏的結(jié)果。如今，為了保護(hù)焦崗湖內(nèi)的水產(chǎn)資源，要求也更加嚴(yán)格。早在2018年11月份，安徽省農(nóng)委涉漁保護(hù)區(qū)督察組來淮南市開展焦崗湖芡實(shí)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)督查工作時(shí)，就對(duì)焦崗湖水域生態(tài)保護(hù)做了指導(dǎo)，為使焦崗湖能夠健康、科學(xué)、有序、可持續(xù)發(fā)展，確保保護(hù)區(qū)水域生態(tài)環(huán)境良好，水生動(dòng)植物資源多樣性豐富，湖泊濕地生態(tài)安全，省農(nóng)委涉漁保護(hù)區(qū)督察組也提出了整改問題清單。焦崗湖國(guó)家濕地公園管理處非常重視，隨后根據(jù)整改清單逐一進(jìn)行處理，因?yàn)樘幚淼每焖偾议L(zhǎng)效、持久，也為今年的保護(hù)區(qū)全面禁捕退捕打下了基礎(chǔ)。
為了保護(hù)焦崗湖芡實(shí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，焦崗湖國(guó)家濕地公園管理處建立保護(hù)區(qū)聯(lián)合巡查制度：每月不定期對(duì)保護(hù)區(qū)東西分區(qū)和焦崗湖濕地進(jìn)行5-10次聯(lián)合巡查，防止對(duì)保護(hù)區(qū)和焦崗湖濕地的一切破壞活動(dòng)發(fā)生。夜晚有專職干部帶班值班�？垂艽山箥徍鐓^(qū)安排專人定點(diǎn)值班。進(jìn)一步加大宣傳和打擊力度，開展定期不定期的聯(lián)合執(zhí)法巡查行動(dòng)，嚴(yán)查保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種捕撈、捕鳥行為，特別是沿湖岸邊農(nóng)民利用“三無”船舶偷捕和電力捕魚行為。在規(guī)定的禁漁范圍和禁漁時(shí)間內(nèi)，禁止一切形式的天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈（含捕螺、蚌、蝦）以及其他任何形式破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)；禁止販運(yùn)、銷售、加工禁漁區(qū)漁獲物。
禁漁期間，因特定資源的保護(hù)利用和科研調(diào)查、苗種繁育等，需要捕撈天然漁業(yè)資源的，由國(guó)家或省級(jí)漁業(yè)主管部門根據(jù)漁業(yè)資源變化與環(huán)境狀況，實(shí)行專項(xiàng)管理。
對(duì)于違反禁漁規(guī)定的，如在禁漁期禁漁區(qū)內(nèi)從事捕撈作業(yè)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》規(guī)定，由漁業(yè)主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法沒收其漁獲物、漁具、漁船和違法所得，并處以50000元以下罰款的行政處罰；制造、銷售禁用漁具的，沒收非法制造、銷售的漁具和違法所得，并處10000元以下的罰款。在禁漁期禁漁區(qū)內(nèi)使用禁用的工具、方法（如使用電魚、毒魚、炸魚、機(jī)動(dòng)底拖網(wǎng)、耙網(wǎng)、定置網(wǎng)、機(jī)械吸螺船等）非法捕撈水產(chǎn)品，構(gòu)成犯罪的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十條，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
禁漁期間，沿湖各鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)禁漁工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織并配合農(nóng)業(yè)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水域和市場(chǎng)的監(jiān)督管理，認(rèn)真做好禁漁制度的宣傳教育工作，切實(shí)維護(hù)好禁漁秩序。區(qū)管委責(zé)成農(nóng)業(yè)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門強(qiáng)化全面禁捕后對(duì)湖區(qū)的日常監(jiān)管和執(zhí)法，切實(shí)做到水上無漁船、水中無網(wǎng)具、岸上無漁獲物。
7月6日，焦崗湖國(guó)家濕地公園管理處會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)、公安、交警、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展了一次禁捕聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，在沿湖1000畝水域上徹底清理非法捕撈工具，切實(shí)保護(hù)焦崗湖水域不受破壞，按期高質(zhì)量完成焦崗湖禁捕退捕目標(biāo)任務(wù)。
圖：一望無垠的芡實(shí)葉片（記者 王玲 張明星）
