拓寬思路，變害為利，潘集區(qū)潘集鎮(zhèn)將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，充實集體“錢袋子”——打好“資源牌” 提速農(nóng)村經(jīng)濟
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面提高資源利用效率，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接……近年來，潘集鎮(zhèn)以農(nóng)村集體閑置資源為突破口，變害為利，全面提高資源利用效率，可持續(xù)發(fā)展村級集體經(jīng)濟，2020年村集體經(jīng)濟收入將超過450萬元，同比增長47.72%，進入全面提速的發(fā)展軌道。
黨建引領(lǐng)，把好發(fā)展“方向盤”
按照“政策引導(dǎo)、分類指導(dǎo)、突出亮點”的工作思路，潘集鎮(zhèn)黨委定期召開專題會議破解各村經(jīng)濟發(fā)展難題，常態(tài)化深入村組一線，加強對村級黨組織建設(shè)和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的指導(dǎo)。從年初開始，潘集鎮(zhèn)組織、扶貧、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、企業(yè)等多部門逐村召開座談會，逐一“過篩子”，找準突破口，深入開展調(diào)研，精準把脈施策，研究謀劃集體經(jīng)濟發(fā)展的具體思路和切實舉措，按照“一村一策”制定扶持壯大集體經(jīng)濟方案，因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
通過出臺潘集鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展考核年度獎懲辦法，潘集鎮(zhèn)細化發(fā)展路徑，明確獎懲舉措，全面增強自我“造血”功能，將盤活集體資產(chǎn)增收、結(jié)合鄉(xiāng)村振興增收、興建經(jīng)濟實體增收、爭取重點項目增收、積極招商引資增收、推動農(nóng)旅融合增收等六種類型的增收渠道計入村級集體經(jīng)濟收入獎勵范疇……
增收部分最高10%用于獎勵村兩委成員，同時對于“消薄村”和新增50萬元以上村另外獎勵0.5萬元至2萬元；最高全額扣罰村兩委成員績效工資，同時扣罰其主要負責(zé)人6個月的工資，并扣除原獲得獎補資金。獎得動心，罰得驚心，帶來干得舒心，進一步暢通干事創(chuàng)業(yè)渠道，營造出良好氛圍。
變害為利，找準致富“新途徑”
作為典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，潘集鎮(zhèn)針對實際，對萬畝水面進行全面清產(chǎn)核資，摸清家底、建立清單、制定措施，大力推進“三資”盤活，將所有水塘最大化開發(fā)利用，通過發(fā)包和流轉(zhuǎn)等方式，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
如今，集南、夏圩、張圩、趙前、大莊等村，已形成水面1.5萬畝，通過招商引資和對外招標發(fā)包等形式，水面已全部流轉(zhuǎn)，形成了龍蝦、鮭魚、珍珠等水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，年水面承包收入近百萬元。潘集、小圩、朱莊、潘楊等村的淺水塌陷地，通過發(fā)包、個體承包等方式，種植蓮藕和水稻魚蝦共養(yǎng)，年承包收入達50萬元以上。
同時，潘集鎮(zhèn)利用產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革成果，激活耕地、荒地等自然資源最大化開發(fā)利用，明確農(nóng)戶和集體的土地資源權(quán)屬，選擇與信用和效益“雙好”的合作社、大戶或企業(yè)合作，采取“合作社+農(nóng)戶”、“大戶+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”等方式，將土地以托管或流轉(zhuǎn)的形式進行發(fā)包，大力發(fā)展種植業(yè)。以非沉陷村魏圩為龍頭，帶動小圩、李興、草廟，王圩等4個村，形成了具有規(guī)模發(fā)展和規(guī)模效益的連片土地。
拓寬思路，開對脫貧“特色藥”
2017年以來，貧困村東湖村利用扶貧資金大力開發(fā)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶脫貧致富，大幅增加了村級集體收入。
選派單位東辰集團和村兩委組織3個養(yǎng)鵝大戶成立淮南市濟貧家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社和淮南市曉天家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，并組織帶動?xùn)|湖村2014-2016年脫貧戶32戶和8戶邊緣戶利用東辰集團捐助資金30萬元帶資入股東湖村2個養(yǎng)鵝合作社、參與發(fā)展，實現(xiàn)年戶均增收525元。
經(jīng)過2年多的培育，目前東湖村采煤沉陷區(qū)水下養(yǎng)魚、水面養(yǎng)鵝立體生態(tài)養(yǎng)殖模式已經(jīng)形成規(guī)模效益。2019年東湖村白鵝出欄2.1萬羽，實現(xiàn)產(chǎn)值400余萬元，凈利潤超過200萬元，人均增收1326元。
通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，東湖村成立潘集區(qū)辰旺家庭農(nóng)場從事咸鵝腌制，東湖村的“鄉(xiāng)村咸鵝”一上市就受到消費者的青睞，很快銷售一空。僅此一項就使東湖村實現(xiàn)銷售產(chǎn)值148萬元，解決20名貧困戶務(wù)工，人均每年增加收入1000元。一個集孵化、飼養(yǎng)、加工、儲存、飼料加工、餐飲為一體的大型養(yǎng)殖基地，正在煥發(fā)出勃勃生機。
圖：經(jīng)逐年發(fā)展，如今潘集區(qū)潘集鎮(zhèn)東湖村特色產(chǎn)業(yè)白鵝養(yǎng)殖已形成規(guī)模，帶動本村貧困戶脫貧增收。2019年東湖村出欄商品鵝2.1萬羽，加上咸鵝銷售，養(yǎng)鵝產(chǎn)業(yè)年獲利潤200萬元，全村人均增收1326元。(記者 柏松 通訊員 張政偉 王傳華)
