《淮南市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》3月1日起施行
我市大氣污染防治再出真招實(shí)招硬招。記者從市生態(tài)環(huán)境局了解到，3月1日起，《淮南市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》正式施行，《條例》于去年10月28日由市十六屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議表決通過。此項(xiàng)立法強(qiáng)化了“移動(dòng)源”污染防治，特別是對(duì)挖掘機(jī)、推土機(jī)等非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染的管控和治理“加碼”，為打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力法治保障。
《條例》的出臺(tái)與實(shí)施適當(dāng)其時(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我市機(jī)動(dòng)車保有量和非道路移動(dòng)機(jī)械使用量大幅攀升，這兩者排放污染已經(jīng)成為影響城市大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素。2016年淮南市人大常委會(huì)制定了機(jī)動(dòng)車排放污染防治條例，通過優(yōu)化道路交通管理、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放檢測監(jiān)督、高污染排放機(jī)動(dòng)車限行等措施，機(jī)動(dòng)車排放污染防治工作取得了積極成效。隨著《大氣污染防治法》《安徽省大氣污染防治條例》的修改和國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，《淮南市機(jī)動(dòng)車排放污染防治條例》已不能滿足我市移動(dòng)源排放污染防治工作需要。因此，有必要制定機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治地方性法規(guī)，進(jìn)一步明確政府部門職責(zé)，完善監(jiān)督管理措施，改善大氣環(huán)境，保障公眾健康。
《條例》主要通過五大舉措規(guī)范機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治。完善機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治工作機(jī)制提供制度保障，市和縣、區(qū)人民政府要將機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，建立機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制和綜合信息管理平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合。從源頭減少機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放舉措力度加大，市和縣、區(qū)人民政府要加強(qiáng)智慧交通建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)使用以新能源為動(dòng)力的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。全面有效控制非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染，實(shí)行非道路移動(dòng)機(jī)械使用編碼登記管理制度，依法劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)域。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)和監(jiān)督抽測，細(xì)化了在用機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染監(jiān)督抽測的方式、程序、場所以及監(jiān)督抽測不合格限期治理等規(guī)定。加大違法行為處罰，對(duì)使用未經(jīng)編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械的行為、在市人民政府劃定的禁用區(qū)內(nèi)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的行為和機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的違法情形設(shè)定了相應(yīng)法律責(zé)任，并明確相應(yīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)，增強(qiáng)了法規(guī)的執(zhí)行力。（記者 周玲）
