三看精神狀態(tài)——我們每個人該為淮南高質量發(fā)展做點什么？
6月4日開始，對標合肥、滁州，《淮南日報》推出的“跳出淮南看淮南”系列報道，引起了社會廣泛關注。
朱衣點頭！《決策》雜志將其在新媒體載發(fā)，并這樣表述：淮南急了。
誠然，淮南急了。但是，淮南不慌！
因為——
我們的淮南，雖處于發(fā)展進程中退無可退的膠著期。
我們的淮南，還處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。
當淮南刀刃向內，自揭傷疤;當淮南愿對一切阻礙發(fā)展的羈絆說“不”之時，淮南已然自斷退路，決意絕地奮起！
奮起！我們每個人該做點什么？
是城市改變我們，還是我們改變城市？我們總是等待城市先做改變，常常期望城市的管理者為她書寫新輝煌。然而——發(fā)展，不需要聒噪的評論員，不需要圍觀的觀眾，需要的是大批戰(zhàn)斗者。絕地奮起！固然需要政府主導，干部表率，但更需要每一個淮南人提振精神，為之，迎難而上。絕地奮起，推進高質量發(fā)展，我們需重建精神家園！
作為淮南市黨史學習教育的自選動作，“高質量發(fā)展，我們怎么干”大討論活動正在全市火熱進行�！鞍l(fā)展中的問題最終必須靠發(fā)展來解決，推動發(fā)展刻不容緩，提振精神迫在眉睫！”在大討論活動動員會上，市委書記任澤鋒一針見血地指出，解放思想能不能找準突破口，結果大不一樣。
“必先知致弊之因，方可言變法之利�！�
對標先進找差距，學習兩市趕超一流的精神和干勁，以新一輪的思想大解放來喚醒“沉睡”的淮南，是淮南推進高質量發(fā)展的迫切需要，也是此次學習考察的“題中之義”。
人無精神不立，城市無精神不振！
看合肥，近年來，合肥的“工業(yè)立市”“縣域突破”“創(chuàng)新推動”等決策，都來源于“開明開放、求是創(chuàng)新”的精神。
同樣，醉翁胸懷，小崗氣魄。一個“敢”字也濃縮了滁州發(fā)展的精髓，滁州人民的“敢闖、敢試、敢為人先”的精神，創(chuàng)造鑄就了滁州今日的面貌。
對標先進，不是做做樣子！頭腦風暴，撲面而來。
細心的讀者會發(fā)現(xiàn)，從兩市學習考察回來的第2天，淮南的主流媒體上均開辟了“解放思想大家談”的專題，全市各縣區(qū)（園區(qū)）及機關、企事業(yè)的30多家單位部門的主要領導陸續(xù)接受訪談。各級領導干部身先士卒，當起了解放思想、提振精神的組織者和推動者，他們以“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。
解放思想不是脫離實際的異想天開，也不是閉門造車的主觀臆想，更不是毫無章法的莽撞蠻干。全市各級各部門召開動員大會，出臺“高質量發(fā)展，我們怎么干”方案……一件一件都劍指淮南發(fā)展道路上的思想束縛、政策制約、體制障礙。
而在此中，如何解放思想，提振精神，已然有了回答——各級黨員干部紛紛表示：不該再妄自菲薄，“唱衰”淮南；不能再墨守成規(guī)，“機械”落實；不要再拖沓扯皮，“錯失”機遇。
思變求變，此刻，不甘落后的精神狀態(tài)，或將成為一股更堅強、更奮進、更自信的力量；絕地反擊的奮斗精神，更將是無比強大的合力：抱團的合力、向上的合力、創(chuàng)新的合力、破除一切艱難險阻的合力，推動淮南高質量發(fā)展，實現(xiàn)新的騰飛的合力。
我們承認，今天的淮南相比合、滁，確實有差距。但是，正視差距，并不等于強調困難；承認不足，更不是自我原諒。相反，越是困難面前，越要堅定信心；越是形勢復雜，越是要立足實際，頑強拼搏。絕地奮起，推進高質量發(fā)展，我們需重塑信心決心!
信心是“城市進化”過程的多元組合，無論昨天、今天還是明天，我們可以失去曾經的輝煌，可以接受當前的挫折。但是，我們不能喪失發(fā)展的信心！
在與合肥、滁州兩市的經濟發(fā)展交流座談會上，市委書記任澤鋒說，我們處于“大有可為”的重要戰(zhàn)略機遇期。
《中共淮南市委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》中指出：淮南面臨重大戰(zhàn)略疊加效應集中釋放的新機遇，“一帶一路”、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經濟帶、合肥都市圈、安徽自貿區(qū)、皖北承接產業(yè)轉移集聚區(qū)等重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃深入實施，為我市承接產業(yè)轉移、加強區(qū)域合作打造了新平臺。
同時，今年2月份公布的《安徽省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，提出了“促進合淮一體化”“推進合淮產業(yè)走廊建設”的明確要求。
這是我們的機遇所在，也是信心所在。
信心，還來自于我們自己。
先看一組經濟運行數(shù)據(jù)：1—4月份，全市基礎設施投資增長48.2%，居全省第1位，工業(yè)投資增長25.9%，居全省第4位;一般公共預算收入42.4億元，同比增長18.1%；限額以上消費品零售額增長6.2%；工業(yè)產品產銷率增長1.7%，居全省第7位;進出口總額增長77.7%，居全省第5位;外商直接投資增長11.3%，居全省第3位；高新技術工業(yè)增加值增長37.6%，居全省第2位;戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長36.5%。同時，加強與長三角地區(qū)對標對接，深化與上海市閔行區(qū)交流合作。1-4月份，全市新簽約長三角地區(qū)招商項目25個，總投資50.09億元，同比分別增長150%、131.04%。這些指標顯示出我市經濟穩(wěn)中有進的基本態(tài)勢沒有變。
再看自身比較優(yōu)勢：拋開區(qū)位優(yōu)勢和煤電資源優(yōu)勢來看，淮南擁有化工、醫(yī)藥、汽車、紡織等34個重要產業(yè)；擁有1個國家級開發(fā)區(qū)、1個國家級高新區(qū)和4個省級開發(fā)區(qū)；擁有高等院校6所，數(shù)據(jù)居全省第4位，擁有國家科研平臺8家，數(shù)量居全省第5位。
尤其是，土地資源、空間優(yōu)勢明顯。
近年來，合肥、滁州隨著產業(yè)的快速發(fā)展，人口流入不斷加快，也面臨著房價過快上漲、土地空間日趨飽和等問題。
土地空間不足，兩市發(fā)展的困境因素恰好是淮南優(yōu)勢所在。一個城市的發(fā)展空間首先得有土地，豐富的土地資源，能給創(chuàng)業(yè)者、淘金人和城市經營團隊極大地想象空間和實現(xiàn)夢想的平臺。據(jù)了解：淮南經開區(qū)規(guī)劃面積20平方公里，目前實際使用10平方公里，淮南高新區(qū)規(guī)劃工業(yè)面積5.64平方公里，目前實際使用面積1.377平方公里。
這也是我們的底氣所在！
有機遇、有條件、有基礎。淮南，已處于從慢跑到奔跑的轉折點！
舞臺再大，自己不上臺，永遠是個觀眾；機會再好，自己不把握，永遠是個局外人；定位再高，自己不奮進，聽到的永遠是別人的好消息�！按笥锌蔀椤钡幕茨希魡久恳粋�“主動作為”的淮南人。
絕地奮起的歷史接力棒傳過來。
我們，準備好了么？我們，怎么干？
找準差距，緊盯目標，精準施策，解決問題！
抓實實體經濟，守好“壓艙石”
“實體經濟是淮南經濟真正的壓艙石�！倍I(yè)是實體經濟的核心。
今年3月份當月全市處于停產半停產規(guī)上工業(yè)企業(yè)有164家，規(guī)上工業(yè)增加值增速由1月份的28.5%下降到3月份的2.9%�！耙欢ㄒ哟髱头隽Χ龋嘘P部門要組織人員深入企業(yè)一線，摸清癥結、精準發(fā)力，千方百計幫助他們解決生產困難，讓他們順利渡過難關”在4月下旬召開的全市一季度經濟形勢分析會上，市委書記任澤鋒針對此狀提出要求。
共渡難關，情況如何？政企聯(lián)動，分類施策，一企一策，4月份減少至158戶，5月份減少至139戶。1—4月份，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長12.3%。
“我們要用足用好市級支持實體經濟發(fā)展政策，建立健全‘小升規(guī)’和‘新建投產’工業(yè)企業(yè)培育庫，努力形成既頂天立地又鋪天蓋地的企業(yè)發(fā)展格局”“我們要搶抓國家統(tǒng)籌規(guī)劃長三角數(shù)據(jù)中心機遇，充分發(fā)揮制造強市、‘三重一創(chuàng)’、科技創(chuàng)新等政策資金引導作用，推動企業(yè)向數(shù)字化、網絡化、智能化升級，進一步釋放數(shù)字化對實體經濟發(fā)展的倍增作用�！薄嚓P部門建強工業(yè)，進一步做優(yōu)實體經濟的責任感高漲。
加大招商引資，強勁“驅動器”
對于“集聚”的力量，《城市的勝利》這本書中是這樣描述的：“不論一座城市的起源是多么普通，城市的集聚都有可能產生神奇的效果�！边@句話放在產業(yè)培育、招商引資同樣合適。
產業(yè)集聚發(fā)展無非兩種途徑：除了要培育，就靠招商。
據(jù)統(tǒng)計，一季度，全市引進市外項目資金165.21億元，完成年度任務25.03%;引進億元以上省外項目資金100.39億元，完成年度任務21.13%;新開工招商項目21個，完成年度任務15%。
“我市引進省外項目資金和新開工招商項目均沒能達到序時進度。所以下一步我們將緊盯長三角、京津冀、珠三角等重點區(qū)域，緊盯與淮南產業(yè)關聯(lián)度高的企業(yè)，做好產業(yè)鏈招商、委托招商、資本招商、以商招商等工作，同時，將敢于對招商引資工作發(fā)揮重大作用、作出重大貢獻的各類機構和人員給予激勵獎勵�！备鞑块T緊盯項目抓招商，進一步擴大有效投資的決心更堅定。
加快園區(qū)發(fā)展，打造“動力谷”
園區(qū)是經濟建設重頭戲和工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場。我市雖然有1個國家級開發(fā)區(qū)、1個國家級高新區(qū)、4個省級園區(qū)，但在今天，我們隱隱約約可以感受到，這些園區(qū)在具備“大平臺”價值之外，似乎沒有在市場經濟的“營運”中被充分放大，起碼它所產生的“效益”還不盡如人意。比如，總體體量不大，畝均稅收低于全省平均水平。2019年，畝均稅收3.1萬元/畝，僅為全省平均水平的29.5%。
“我們要探索建立高效運行管理模式。全面梳理近年來國家和省市支持開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的一系列重大政策，鼓勵推廣‘園區(qū)管委會+公司’管理模式，該減負的減負該賦能的賦能，最大限度讓園區(qū)回歸招商引資、產業(yè)集聚、綜合服務等主責主業(yè)；我們將‘吃干榨盡’國家支持皖北承接產業(yè)轉移集聚區(qū)發(fā)展的24條政策措施，大力開展宣傳推介和要素對接，采取園中園委托管理、投資合作等模式，深化與滬蘇浙園區(qū)共建，促進跨區(qū)域產業(yè)轉移�！备骺h區(qū)（園區(qū)）明思路，強路徑。
深化融合發(fā)展，發(fā)力“新引擎”
融入合肥都市圈，促進合淮一體化，建設合淮產業(yè)走廊是淮南全面融入長三角一體化發(fā)展的重大抓手。但近年來，淮南融入力度還不夠大，產業(yè)合作項目數(shù)量不多，交通設施建設推進力度不大，實質性科技創(chuàng)新交流互動較少，我們在考察中獲悉：滁州市憑借著緊鄰南京這一得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，積極承接長三角地區(qū)產業(yè)資本轉移，2017年以來，承接滬蘇浙地區(qū)轉移或合作億元以上項目723個，占引進項目總數(shù)的一半。
“對標先進，我們要把融合做實。5月26日考察當天，淮南與合肥簽訂了共建新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)合作區(qū)框架協(xié)議。為落實好與合肥市共同編制的《合肥產業(yè)走廊2021年重點項目及合作事項計劃》，我們對列出的14個合作事項，成立工作專班，主動對接跟進，制定詳細的落實方案，確保在年底前形成實物工作量。同時，充分發(fā)揮壽縣新橋產業(yè)園的區(qū)位優(yōu)勢，積極建設安徽自貿區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，等高對接，合作共繪。
優(yōu)化營商環(huán)境，增強“吸引力”
據(jù)統(tǒng)計，全市老城區(qū)和工業(yè)園區(qū)閑置廠房占地面積7000多畝，近年來，將淮南毛紡廠、淮南鋼廠征收改建為宏泰鋼鐵，淮南汽修總廠形成凈地開發(fā)利用，但總體盤活利用率不高。當前，相關部門已全面啟動，決定有針對性地采取處置措施，切實把閑置廠房、土地、房產等“沉睡資源”轉化為資本資金、產業(yè)項目、發(fā)展動能。
高質量發(fā)展，要素是保障是關鍵。除了強化規(guī)劃引領，拓展融資渠道，優(yōu)化政務服務，淮南將進一步強化用地保障，推進批而未供、閑置土地處置，積極推行“標準地”改革，做到全年新增產業(yè)用地不低于20%按照“標準地”供地，切實提高土地利用效率和審批效率。
堅定生態(tài)建設、創(chuàng)建文明城市、保障改善民生、推進鄉(xiāng)村振興……絕地奮起，淮南呼喚每一項工作，每一個部門，每一項舉措，每一個人都能緊跟腳步、緊盯目標，向高處攀登，向荊棘挺進。
尤其在加快重點領域改革時�！妒形嫔罨母镂瘑T會2021年工作要點》，年初確定了129項改革任務，其中結合淮南實際謀劃了19項。
“我們將認真學習滬蘇浙先進經驗，推廣和完善‘一網通辦’‘一窗通辦’‘一證通辦’‘全城通辦’，推動由政府管理市場向政府服務市場轉變，扎實推進‘放管服’、國資國企、金融財稅、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革�！毕嚓P部門紛紛表示。
淮南發(fā)展是我們的擔當和責任，不管作為領導干部、還是作為普通群眾，我們可以做到——
不沉浸回憶，不自怨自艾，不懟天懟地，在其位盡人事，讓淮南的大環(huán)境通過我們的真作為、小行為展現(xiàn)。
絕地奮起，勇于擔當是始終不變的“硬核”！
聽從高質量發(fā)展的使命召喚，我們每一個淮南人都要更加懂得自己在城市發(fā)展大局中的責任擔當，更加懂得自己前所未有地與淮南的絕地奮起緊密相連，更加懂得自己作為“被歷史選中的一代”應該怎樣奮斗，更加努力奔跑，鼓勇而前，交出了一份“何為淮南、淮南何為”的漂亮答卷。
絕地奮起再出發(fā)，揚帆浩渺行無極�。ㄓ浾� 張靜 柏松）
