——四論貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)精神
今后五年，我們要全面貫徹習(xí)近平總書記考察安徽提出的強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”的目標(biāo)要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力打造“三城三地”，譜寫“十四五”新篇章。
與低成本優(yōu)勢相比，技術(shù)創(chuàng)新具有不易模仿、附加值高等突出特點(diǎn)，由此建立的創(chuàng)新優(yōu)勢持續(xù)時(shí)間長、競爭力強(qiáng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)由低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換，可以為持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重大現(xiàn)實(shí)意義�？萍紕�(chuàng)新具有乘數(shù)效應(yīng)，不僅可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，而且可以通過科技的滲透作用放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，提高社會(huì)整體生產(chǎn)力水平。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，可以全面提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
市第十一次黨代會(huì)確定今后五年抓實(shí)新階段現(xiàn)代化美好淮南建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中的第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，就是要堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，奮力培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢”。我們要堅(jiān)持把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，加快國家智慧城市和省級創(chuàng)新型城市試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展，讓創(chuàng)新成為淮南鮮明的城市品格。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就是要聚焦創(chuàng)新平臺(tái)強(qiáng)載體。積極參與省“五個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)、“一室一中心”分平臺(tái)建設(shè)，大力支持深部煤礦采動(dòng)響應(yīng)與災(zāi)害防控國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、煤炭精準(zhǔn)開采國家地方工程研究中心、中電八所光纖傳感工程實(shí)驗(yàn)室、中科院淮南新能源研究中心、淮南大氣科學(xué)研究院等科研院所建設(shè)，積極推動(dòng)淮南科技創(chuàng)新館建設(shè)，探索建立科技創(chuàng)新資源共建共享和創(chuàng)新收益共享機(jī)制，大力引進(jìn)國內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)，支持在淮高校、企業(yè)、科研院所與國內(nèi)一流大學(xué)和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研用合作，著力構(gòu)建多元化的創(chuàng)新平臺(tái)載體。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就是要聚焦創(chuàng)新能力抓提升。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求和短板弱項(xiàng)，扎實(shí)開展科技創(chuàng)新“攻尖”計(jì)劃，積極爭取國家、省有關(guān)部門政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，“十四五”期間全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長要達(dá)到10%左右。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技企業(yè)孵化器、科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化落地。深化科技體制改革，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，健全金融支持體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就是要聚焦創(chuàng)新人才添活力。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域、特色學(xué)科建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，深入推進(jìn)市“50·科技之星”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，積極探索引進(jìn)人才、培育人才、使用人才、愛護(hù)人才的新辦法新舉措，聚天下英才而用之。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)體系，全面實(shí)施知識更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。
我們要搶抓產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈不斷完善帶來的新機(jī)遇。近年來,我市聚焦“揚(yáng)煤吐氣”,中安聯(lián)合煤化一體化項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效、煤層氣正式投用,千億規(guī)模的煤電化氣全產(chǎn)業(yè)鏈加快培育;大數(shù)據(jù)、特鋼、現(xiàn)代裝備制造、新能源汽車、煤系固廢物利用等5個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)加快建設(shè),有利于我市進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的整合能力。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對降低資源能源消耗、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好淮南具有長遠(yuǎn)意義。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既可以降低消耗、減少污染，改變過度消耗資源、污染環(huán)境的發(fā)展模式，又可以提升產(chǎn)業(yè)競爭力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，對于淮南意義非凡，我們必須堅(jiān)持不懈、一以貫之持續(xù)推進(jìn)和實(shí)施。(本網(wǎng)評論員）
