我市持續(xù)深化“1+11+N”專項整治三年行動，今年以來全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故起數(shù)、死亡人數(shù)均為全省最低——夯實發(fā)展之基 筑牢民生之本
安全生產(chǎn)是發(fā)展之基、民生之本。
今年以來，在市委、市政府堅強領導下，全市各地、各部門堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷強化責任落實，全市安全生產(chǎn)和自然災害形勢持續(xù)平穩(wěn)。
截至12月23日，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起、死亡20人，同比分別下降31%、46%，發(fā)生較大事故1起�？傮w來看，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故起數(shù)、死亡人數(shù)均為全省最低。
堅守安全生產(chǎn)基本盤
截至12月23日，全市煤礦行業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)535天，創(chuàng)百年礦區(qū)歷史最好成績，危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)近5年未發(fā)生亡人事故。我市持續(xù)深化“1+11+N”專項整治三年行動，堅持安全隱患月排查月通報和重大安全隱患掛牌督辦，全市開展督導檢查10721次，檢查單位21051家次，發(fā)現(xiàn)問題和隱患27143處，行政處罰4275起，罰款1847余萬元，警示約談1729家，責令停產(chǎn)43家，聯(lián)合懲戒21家。通過業(yè)務培訓、聘請專家、聯(lián)合執(zhí)法，安全監(jiān)管業(yè)務水平不斷提高。全市應急系統(tǒng)共查處違法違規(guī)行為4449條，打造典型執(zhí)法案例41個，煤礦等行政處罰率居全省前列。超前治理煤礦重大災害，全覆蓋摸排轄區(qū)12座煤礦，共排查整治煤與瓦斯突出、水、火、頂板等重大風險4大類430項。印發(fā)了《淮南市禁止、限制和控制危險化學品目錄（試行）》，強化�；凤L險源頭管控。扎實開展化工園區(qū)安全風險排查評估分級，督促指導煤化工園區(qū)等抓好整改提升。加強危險化學品監(jiān)測信息系統(tǒng)運用，實時督促企業(yè)整改風險報警處置等問題。充分發(fā)揮市安委辦綜合協(xié)調(diào)作用，利用考核、巡查、督查、約談、警示、通報等手段，對事故多發(fā)縣區(qū)開展約談，督促各級各部門將安全生產(chǎn)與自身業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
抓好防災減災救災
今年以來，我市森林火災、水旱災害、地震和地質災害等形勢平穩(wěn)。健全責任體系。編制市防汛抗旱指揮部、森林草原防滅火指揮部、抗震救災指揮部、減災救災委員會工作規(guī)則，銜接好各部門“防”與“救”責任鏈條。處置災情險情。面對強降雨和臺風，全市上下積極部署，落實各項防范措施，將暴雨和臺風“煙花”造成的損失降到最低。摸清災害底數(shù)。扎實開展第一次全國自然災害綜合風險普查，梳理地震、地質、氣象、水旱、森林火災等風險隱患，形成分類型、分區(qū)域的綜合風險與減災能力數(shù)據(jù)庫。筑牢全民防線。廣泛開展全國防災減災周和防災減災日宣傳活動，提升人民群眾自救互救能力。開展綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建，2019年以來，共創(chuàng)建全國綜合減災示范社區(qū)10家，全省19家。
推動應急管理體系建設
健全應急預案。修訂突發(fā)事件總體應急預案和各類專項預案，指導屬地政府、企事業(yè)單位完善5526個應急預案，構建了“縱向到底，橫向到邊”的預案體系。大力支持應急救援隊伍建設和發(fā)展，為淮南軍分區(qū)、淮南淮化隊等采購配備應急裝備、器材。優(yōu)化整合應急隊伍57支、6039人，大型裝備536套。加強與淮南軍分區(qū)溝通對接，將8300名民兵納入全市應急隊伍體系。建立多部門會商研判機制，利用市預警平臺和應急廣播發(fā)布平臺，及時、快速發(fā)布安全生產(chǎn)、自然災害警示信息和防災減災、緊急避險、應急處置常識。組織開展首次市級防汛演練，常態(tài)化開展生產(chǎn)安全事故應急演練，不斷提升應急救援實戰(zhàn)能力。
目前，市應急管理局編制了應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災等“十四五”規(guī)劃，明年我市將深入貫徹應急管理綜合行政執(zhí)法改革實施方案，著力形成權責統(tǒng)一、權威高效、監(jiān)管有力、服務優(yōu)質的執(zhí)法體制。推深做實三年行動，深入分析共性問題和突出隱患，梳理出需要建立健全的具體措施，形成一套較為成熟的安全生產(chǎn)制度體系。加快建設市應急指揮中心和“6+N”重點領域“三大系統(tǒng)”，推進危險化學品、道路交通、地質災害、森林防火、防汛抗旱、地震等領域應急系統(tǒng)和監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，健全風險監(jiān)測體系，推進風險智能研判，做到監(jiān)測預警精準、指揮決策精準、應急救援精準。(記者 魯松)
