艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。回首剛剛過去的2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是淮南發(fā)展進程中極不平凡的一年。全市上下緊緊圍繞市第十一次黨代會戰(zhàn)略部署，經(jīng)濟企穩(wěn)向好經(jīng)歷重大考驗，“五大攻堅行動”取得重大進展，重點項目建設(shè)實現(xiàn)重大突破，加快打造“三城三地”，現(xiàn)代化美好淮南建設(shè)邁出堅實步伐。
抓實體，優(yōu)環(huán)境，加壓奮進推動經(jīng)濟穩(wěn)增長
一組數(shù)據(jù)見證了淮南全力應(yīng)對疫情沖擊，頂住經(jīng)濟下行壓力，保持經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進的良好局面，鋪陳下一幅踔厲奮發(fā)、勇毅前行的動人畫卷。
2022年，我市新簽約億元以上工業(yè)項目180個、總投資1190億元，其中包括總投資260億元的航天鋰電池、總投資106億元的國晟異質(zhì)結(jié)雙碳產(chǎn)業(yè)園2個100億元以上項目，實現(xiàn)了百億級重大工業(yè)項目“零”的突破。總投資68億元的中環(huán)中清光伏裝備制造項目從開工到一期投產(chǎn)僅用100天，拼出了淮南項目建設(shè)的“新速度”。
開展“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟”等活動，全市“為企服務(wù)”平臺解決各類問題1.6萬件，減稅降費及退稅緩稅緩費超43億元，新增“四上”企業(yè)329家、市場主體4.1萬戶。積極向上爭取，獲得中央預(yù)算內(nèi)和省級補助資金14.1億元，爭取地方政府債券80.1億元，10個項目獲得政策性開發(fā)性金融工具支持，市本級均衡性轉(zhuǎn)移支付增量居全省第2位。
二產(chǎn)擴量提質(zhì)增效成果豐碩，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。設(shè)立24億元產(chǎn)業(yè)投促基金和10億元高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基金，開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房336萬平方米。坤泰集成式混合動力雙電機等210個項目開工建設(shè)，睿欣產(chǎn)業(yè)園等238個項目加快推進，陜汽新能源重卡等73個項目建成投產(chǎn)。
三產(chǎn)“鍛長補短”扎實推進。積極開展“皖美消費 樂享淮南”等系列活動，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)21家、限上商貿(mào)單位120家。田家庵區(qū)獲批省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)綜合創(chuàng)新試點區(qū)。
2022年，預(yù)計我市全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破1600億元，固定資產(chǎn)投資增長7%左右；社會消費品零售總額增長5%左右；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入均增長7%左右。
抓改革，增動力，多點發(fā)力激發(fā)經(jīng)濟新活力
新年伊始，市不動產(chǎn)登記中心積極推進涉及公積金類業(yè)務(wù)不動產(chǎn)登記信息查詢“無紙化”工作。市不動產(chǎn)登記中心和市公積金管理中心共同簽署了《互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記信息共享保密協(xié)議》。該協(xié)議的簽訂實現(xiàn)了群眾辦理公積金抵押登記和公積金提取業(yè)務(wù)“零跑腿”的目標(biāo)，解決了從前住房公積金職工辦理貸款抵押業(yè)務(wù)和提取公積金時需到不動產(chǎn)登記窗口排隊辦理的情況，可以在公積金窗口實現(xiàn)一窗受理和信息查詢，業(yè)務(wù)辦理材料進一步精簡，業(yè)務(wù)辦理時間進一步縮減，實現(xiàn)了住房公積金貸款、提取業(yè)務(wù)和不動產(chǎn)登記無縫對接、“一窗服務(wù)、一次辦結(jié)”的目標(biāo)。
大膽“創(chuàng)”新，激發(fā)“活”力，改革開放、創(chuàng)新發(fā)展，是實現(xiàn)淮南高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。
2022年，我市堅定不移深化改革、擴大開放，扎實推進重點領(lǐng)域改革任務(wù)，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。持續(xù)深化“放管服”改革，企業(yè)登記“一網(wǎng)通辦”省級試點、“靈活用工”平臺經(jīng)濟服務(wù)和監(jiān)管省級試點落戶淮南，“最多跑一次”事項時限壓縮89.3%、居全省第一方陣。優(yōu)化營商環(huán)境成效明顯，為企優(yōu)環(huán)境排名進入全省前列，城市信用排名居全國第30位。國資國企改革加快推進，市交控集團、淮糧集團先后組建運營，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。
經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展離不開科技創(chuàng)新驅(qū)動。我市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，成立市科技成果轉(zhuǎn)化促進中心，市科創(chuàng)公共服務(wù)中心被認定為國家級專業(yè)型科技企業(yè)孵化器，全社會研發(fā)投入和每萬人口發(fā)明專利擁有量增速分別居全省第一位、第四位。中國電科八所光傳輸助力“問天”“夢天”實驗艙發(fā)射。建成全省唯一大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，獲批國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目1個。
抓投入，惠民生，繪就幸福民生“新畫卷”
一座幸福之城，需要有鮮明的民生底色。我市堅持把群眾對美好生活需要作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，加大投入力度，著力為群眾辦實事辦好事。
2022年，我市民生支出240億元，占財政支出比重80%以上。啟動實施創(chuàng)業(yè)淮南行動，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款6.5億元，開發(fā)各類就業(yè)崗位1.3萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.6萬人。新增嬰幼兒托位5388個，新改擴建中小學(xué)278所，幼兒園延時服務(wù)、義務(wù)教育課后服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，“雙減”工作在全省作經(jīng)驗交流。公立綜合醫(yī)院中醫(yī)床位數(shù)占比全省第1，每萬人口公共衛(wèi)生人數(shù)為全省平均水平的1.17倍。
城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，發(fā)放保障資金7.9億元。10項暖民心行動、64項民生實事年度目標(biāo)任務(wù)全部完成。整治提升城鄉(xiāng)菜市場39個，15個口腔診療項目納入醫(yī)保支付范圍，在全省率先開展“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)試點，建成老年助餐食堂（助餐點）551個、老年學(xué)校689所。
城市品質(zhì)，是一座城市品位和發(fā)展質(zhì)量的綜合體現(xiàn)。我市大力改善城市居住環(huán)境，基本建成安置房5087套，保障性租賃住房投用6963套，改造老舊小區(qū)169個，共惠及居民4.8萬戶。大力推進“難安置”、保交樓工作，解決9427戶群眾住房問題。持續(xù)完善公共配套，市文化藝術(shù)中心、奧體公園等歷史遺留問題成功化解并投入使用，北師大淮南實驗學(xué)校、市第一人民醫(yī)院南區(qū)等項目加快推進，淮南衛(wèi)校新校區(qū)、花鳥蟲魚市場等項目建成投用。
全市城區(qū)綠化覆蓋率提升7.1個百分點，人民公園、龍湖景區(qū)等5個公園實現(xiàn)提檔升級，新增街頭游園10個、健身場地183個。新增停車泊位2.45萬個、新能源汽車充電樁1879個，新投用新能源公交車300輛，成功創(chuàng)建省優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市。高標(biāo)準(zhǔn)建成城市生命線安全工程一期，改造老舊排水管網(wǎng)80.9公里，完成9處城市內(nèi)澇點整治，改造燃氣管網(wǎng)137.2公里，實施電網(wǎng)改造項目220個、惠及居民6.6萬戶。
在新時代高質(zhì)量發(fā)展趕考路上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)現(xiàn)。抓好鄉(xiāng)村振興是一道需要用心答好的“必答題”。我市多措并舉，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，財政投入涉農(nóng)資金21.6億元�！皟蓮娨辉觥毙袆由钊雽嵤�，糧食總產(chǎn)321.3萬噸，實現(xiàn)“十九連豐”，科技特派員實現(xiàn)行政村全覆蓋，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率提高到91%，新增年經(jīng)營性收入50萬元以上經(jīng)濟強村26個。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動有力有效，改造農(nóng)村危房372戶、農(nóng)廁1.12萬戶，建成“四好農(nóng)村路”511公里，8.36萬農(nóng)村人口飲水安全得到鞏固提升，建成美麗鄉(xiāng)村省級中心村28個。農(nóng)村改革持續(xù)深化，組建安徽農(nóng)管家農(nóng)業(yè)科技服務(wù)公司，成立全國首家農(nóng)業(yè)大托管人才智庫，全程托管面積超180萬畝，全年帶動10萬農(nóng)戶戶均增收2600元，“全國托管看安徽、安徽托管看淮南”的改革品牌更加響亮。
潮涌千帆競，奮楫正當(dāng)時。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年�；茨蠈㈨槃荻鵀�、乘勢而上、聚勢而強，牢牢把握戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮日益凸顯的區(qū)位交通、歷史人文、豐富資源、發(fā)展空間等優(yōu)勢條件，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，重振老工業(yè)城市雄風(fēng)。(記者 周瑩瑩)
