——我市重點工程建設(shè)提質(zhì)增速見成效
今年以來，市重點工程建設(shè)管理中心堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖，深入實施“五大攻堅行動”，圍繞發(fā)揚“賽馬”精神、推動項目建設(shè)提質(zhì)提速提效這條主線，多措并舉、打出項目管理“組合拳”，取得了良好成效。
該中心結(jié)合市政府有關(guān)文件精神，制定了《全過程造價管理辦法》《工程變更審核管理辦法》《項目審計管理規(guī)定》《工程項目建設(shè)考核辦法》等多項配套制度，為加強(qiáng)重點工程造價、質(zhì)量和進(jìn)度控制，推動“賽馬”機(jī)制落實落地奠定了制度基礎(chǔ)。
在設(shè)計環(huán)節(jié)上該中心狠抓設(shè)計總承包。在設(shè)計單位選擇上，實行項目設(shè)計總承包招標(biāo)，盡力邀請國內(nèi)優(yōu)質(zhì)設(shè)計單位參與投標(biāo)，從源頭上設(shè)計和建設(shè)一流精品工程；制定了《施工圖內(nèi)部審查要點》，重點解決設(shè)計質(zhì)量不高、深度不夠、漏項錯項頻發(fā)、控制價不準(zhǔn)確等問題。建立了由39名省內(nèi)專家組成的專家?guī)�，涵蓋市政、房建12個相關(guān)專業(yè)。特別是針對醫(yī)院等專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜項目，廣邀具有成熟建設(shè)經(jīng)驗的專家或咨詢團(tuán)隊為項目出謀劃策；按照《淮南市市級政府投資建設(shè)工程全過程造價管理辦法》，對造價咨詢單位的成果質(zhì)量進(jìn)行全過程管理，落實編審制度，引入造價咨詢企業(yè)信用機(jī)制，嚴(yán)肅追究違約責(zé)任，保障項目造價咨詢成果的完整性和準(zhǔn)確率，確保造價咨詢成果與初設(shè)統(tǒng)一，工程量和分部分項與圖紙統(tǒng)一。
在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，市重點工程建設(shè)管理中心嚴(yán)格落實《淮南市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項目監(jiān)督工作的暫行辦法》《淮南市工程建設(shè)項目招標(biāo)負(fù)面清單》，規(guī)范制定招標(biāo)文件模板，優(yōu)先選擇“評定分離”“以工代賑”“聯(lián)合體”等招標(biāo)方式。特別是在“評定分離”上，對定標(biāo)評審事項進(jìn)行量化打分，減少了定標(biāo)人員的自由裁量權(quán)，做到了選優(yōu)選強(qiáng)。在合同管理環(huán)節(jié)，該中心著力規(guī)范合同文本，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，結(jié)合重點工程實際情況，對設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同文本進(jìn)行規(guī)范完善，制定規(guī)范合同文本4套。通過實行一把尺子、一個標(biāo)準(zhǔn)，做到了不因工程類別、項目大小而使合同約定有差異，確保了合同條款的一致性、統(tǒng)一性，提高了合同管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
工程現(xiàn)場管理是整個重點工程建設(shè)最核心、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對此市重點工程建設(shè)管理中心毫不松懈，嚴(yán)格把關(guān)。
在安全方面，中心今年以來累計整改安全隱患35處，整改率100%，山南新區(qū)綜合醫(yī)院等項目被評為安徽省建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地；連續(xù)13年保持重大安全生產(chǎn)事故“零發(fā)率”，連年被評為全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位；在質(zhì)量方面注重項目建設(shè)精致化、精細(xì)化、精品化，全力抓好工程品質(zhì)管控，對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等進(jìn)行全程監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān)，堅決杜絕質(zhì)量缺陷。此外在工程招標(biāo)時，該中心就明確創(chuàng)建市優(yōu)、省優(yōu)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要求施工單位制定創(chuàng)優(yōu)計劃，落實主體責(zé)任，確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程；在創(chuàng)新方面大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用BIM（建筑信息模型）技術(shù)，減少了“錯、漏、碰、缺”等施工“常見病”。同時，在建筑工程領(lǐng)域推廣應(yīng)用40余項新技術(shù)、新工藝、新材料，涉及安全、質(zhì)量、環(huán)保、進(jìn)度、效益等多個方面。在服務(wù)方面堅持“一改兩為”，建立項目管理科室日調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)周調(diào)度、主要領(lǐng)導(dǎo)雙周調(diào)度機(jī)制。同時與項目屬地政府、投資主體和水、電、氣、通訊等桿管線產(chǎn)權(quán)單位建立常態(tài)化聯(lián)動保障機(jī)制。特別是針對涉鐵、涉水項目，該中心還建立工作專班，主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊赴蚌埠、合肥、上海等地溝通協(xié)調(diào)，為工程順利推進(jìn)創(chuàng)造了良好環(huán)境；在進(jìn)度方面堅持倒排工期、倒逼進(jìn)度，督促施工單位上足人力、物力，全力以赴抓施工、促進(jìn)度，集中精銳力量打“突擊戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”，推動項目早建成早投用早見效。此外，該中心還推廣“樣板引路”制度，在“樣板間”各工序施工過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為中心所管項目施工、檢查、驗收等環(huán)節(jié)提供統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不僅可有效控制工程質(zhì)量還顯著加快了施工進(jìn)度。
今年以來，市重點工程建設(shè)管理中心負(fù)責(zé)管理的5個項目均提前完成重大節(jié)點目標(biāo)，其中中興路鐵路下穿和市中醫(yī)院遷建工程在全市一、二季度“賽馬”考評中被通報表揚。(記者 張鵬)
