近日，市公安局印發(fā)在全市推廣“警網(wǎng)融合+”基層治理工作新模式的通知，按照市級統(tǒng)籌、各地創(chuàng)新的原則，對全市公安機關開展“警網(wǎng)融合+”工作作出頂層規(guī)劃。
穩(wěn)定是發(fā)展的前提，平安是最大的民生。2022年6月，市公安局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，立足改革創(chuàng)新，打破壁壘、優(yōu)化機制，在八公山區(qū)新莊孜街道治東社區(qū)率先開展“警網(wǎng)融合”基層治理工作，讓“資源在網(wǎng)格內(nèi)整合、問題在網(wǎng)格內(nèi)解決、服務在網(wǎng)格內(nèi)落實”，著力解決群眾急難愁盼問題。經(jīng)過一年多試點，“警網(wǎng)融合+”基層治理工作在全市順利開展，一個個網(wǎng)格的“小平安”構(gòu)建起社會“大平安”。
堅持集約建設，盯緊精準管控“最初一毫”
【鏡頭回放】今年9月，因家人催婚且對家人介紹的對象不滿意，八公山轄區(qū)的王某產(chǎn)生輕生念頭。社區(qū)民警得知后，發(fā)揮“警網(wǎng)融合+”優(yōu)勢，實現(xiàn)信息“多人采、一網(wǎng)融、共享用”，綜合指揮協(xié)調(diào)聯(lián)動多部門資源對王某實行關注。警格員、網(wǎng)格員多次上門開導談心、傾聽訴說，同時勸說王某家人多點耐心、多點尊重。幾次下來，王某放棄了輕生念頭，近日還拍好了婚紗照、訂好了婚期。
立足發(fā)展和安全兩個大局，找準警格、網(wǎng)格兩個抓手，八公山公安分局在全區(qū)推動“警格+網(wǎng)格+部門”的一體化基層治理新模式。
由平安辦牽頭成立“警網(wǎng)融合+”基層治理工作領導小組，在派出所設立鎮(zhèn)、街道綜合指揮室，在村社區(qū)設置聯(lián)勤工作站，在網(wǎng)格內(nèi)細分對應警格，縱向形成了區(qū)政府、街道、社區(qū)、網(wǎng)格的四級管理架構(gòu)。橫向邀請民政、城管、婦聯(lián)、住建、教體等15個部門派駐專屬工作人員進駐網(wǎng)格，開展協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同搭建起規(guī)范化、立體化的管理格局。
區(qū)委政法委書記和公安分局局長擔任“警網(wǎng)融合+”領導小組雙組長；鎮(zhèn)(街道)書記、派出所所長任“警網(wǎng)融合+”指揮調(diào)度室“雙指揮長”；社區(qū)民警進駐社區(qū)兼任網(wǎng)格長，聯(lián)系社區(qū)書記；輔警進駐警格擔任警格員，聯(lián)系網(wǎng)格員，打造了“大網(wǎng)套小格、一級包一級”的“四級對接”工作模式。
打破各部門數(shù)據(jù)壁壘，推動警務數(shù)據(jù)與民生數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，使之成為夯實網(wǎng)格基礎的有力支撐；接入三合一接警平臺、視頻監(jiān)控平臺、情指行一體化平臺、e治理平臺到街道“警網(wǎng)融合+”綜合指揮室，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源、智能調(diào)度、會商研判“一張圖”。
如今，“警網(wǎng)融合+”四級聯(lián)動工作機制高效運轉(zhuǎn)，政法、公安負責人對點包保，職能部門對口聯(lián)系，堅持社區(qū)日聯(lián)系、街道周會商、區(qū)級月調(diào)度，重大事項提級辦理工作模式，實現(xiàn)了平安不出事、矛盾不上交、服務不缺位的工作目標。
打通關鍵環(huán)節(jié)，推好“四網(wǎng)”服務“最快一招”
【鏡頭回放】“我們轄區(qū)兩戶居民因噪音問題常年拌嘴，一度到了要動手的地步。我們將這一情況上報街道，八公山公安分局組織‘老警工作隊’參與調(diào)解，很快消除了兩家的積怨。”建東社區(qū)網(wǎng)格員劉曉玥介紹說，以往面對一些疑難復雜矛盾糾紛，基層網(wǎng)格員們常常束手無策，“警網(wǎng)融合”工作實施以來，區(qū)、街道組織“老警警務”“老娘舅”“鄰里幫幫團”等專業(yè)力量下沉社區(qū)，與網(wǎng)格員共商聯(lián)調(diào)，有力促進了疑難矛盾糾紛解決。
八公山公安分局立足實際，打通“警網(wǎng)融合+”的堵點難點，在原有220余個網(wǎng)格資源基礎上，進一步劃分警格，選派民警輔警進駐，開展基層黨建、社會治理、平安建設、流動人口管理等工作。對外，綜治、城管、民政、司法等部門全面參與支撐，轄區(qū)“鄰里幫幫團”“老娘舅”等特色平安建設隊伍深入?yún)⑴c配合；對內(nèi)，公安警種部門充分提供資源和力量優(yōu)勢，成立專門從事疑難矛盾化解的“老警工作隊”，全方位推動糾紛聯(lián)調(diào)和攻堅化解，做到“人在格中走、事在格中辦、難在格中解”。
通過“警網(wǎng)融合+”，八公山區(qū)實現(xiàn)“信息一網(wǎng)采、要素一網(wǎng)控、風險一網(wǎng)防、服務一網(wǎng)辦”。今年以來，該區(qū)依托“警網(wǎng)融合+”實現(xiàn)矛盾糾紛基層調(diào)解率、民事訴前調(diào)解率、重點事項源頭化解率始終位于全市前列，全區(qū)“零發(fā)案社區(qū)”“無訟社區(qū)”數(shù)量大幅提升。
突出共建共治，構(gòu)筑基層治理“最牢一線”
【鏡頭回放】今年6月份，居民陳某因涉嫌犯罪被刑事拘留。由于陳某丈夫長期在外打工不歸，家中即將小升初的女兒一時間失去了生活依靠。為此，社區(qū)召集多部門舉行“警網(wǎng)融合+”聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)社區(qū)食堂解決孩子吃飯問題，邀請婦聯(lián)心理咨詢師為女孩疏導情緒，協(xié)調(diào)教體部門確保孩子順利升學。在陪伴與幫扶中，女孩也漸漸走出陰霾。
圍繞化解矛盾、防控風險、服務群眾的核心，八公山區(qū)推出系列微創(chuàng)新、微改革，更大豐富了“警網(wǎng)融合+”的內(nèi)涵和外延。
全區(qū)創(chuàng)新推出“警網(wǎng)融合十聯(lián)工作模式”，通過基礎信息聯(lián)采、情報信息聯(lián)收、風險隱患聯(lián)排等十項任務，實現(xiàn)信息共享、治理聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的工作目標。
針對一些疑難復雜的矛盾糾紛，新莊孜街道探索建立“警網(wǎng)融合+”五級聯(lián)調(diào)法工作機制，分類分層化解矛盾糾紛，變“單一化解”為“多元化解”。
新莊孜派出所創(chuàng)建推廣“談約”“簽約”“亮約”“履約”“評約”的“約法五章”工作法，發(fā)揮轄區(qū)企事業(yè)單位場所資源優(yōu)勢，實現(xiàn)社會組織契約化的共享共建。
治東社區(qū)“陪在您身邊”服務工作站，邀請社區(qū)書記、婦女主任、司法調(diào)解員以及志愿者，加強轄區(qū)老人、兒童、婦女的關心關愛，通過安全課堂、結(jié)對幫扶、上門服務等方式，搭建警民連心橋。
新建社區(qū)在社區(qū)警務室和警網(wǎng)融合工作站設立“友鄰茶話區(qū)”，閑時邀請轄區(qū)群眾聊工作聊生活，掌握社情民意；有矛盾糾紛時，邀請鄰里、相關職能部門和矛盾雙方，擺事實講道理，在一杯清茶中見是非曲直，也在一碗水端平中見公平正義，將“小糾紛不出警務室，大矛盾不出派出所”理念落實到實際工作中。(通訊員 王東田 記者 吳 巍)
