大通區(qū)持續(xù)深化“一改兩為”，打造“經(jīng)得起比較、經(jīng)得起打聽(tīng)”的營(yíng)商環(huán)境——涵養(yǎng)一方“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的發(fā)展沃土
“從網(wǎng)上提交企業(yè)法人、完稅證明等信息后，‘個(gè)轉(zhuǎn)企’業(yè)務(wù)很快辦好了。”說(shuō)起“個(gè)轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)，大通區(qū)個(gè)體工商戶吳玉勝告訴記者，過(guò)去，個(gè)體工商戶想要轉(zhuǎn)辦企業(yè)，需要先注銷個(gè)體營(yíng)業(yè)證照，再辦理企業(yè)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力；現(xiàn)在，實(shí)行線上“一網(wǎng)通辦”、線下幫辦代辦，減環(huán)節(jié)、減流程、減材料，業(yè)務(wù)辦理更高效、更省心。
營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。2023年以來(lái)，大通區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市“一改兩為五做到五提升”要求，持續(xù)深化“放管服”改革，涵養(yǎng)一方“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的營(yíng)商沃土，以一流營(yíng)商環(huán)境助推高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。2023年4季度，大通區(qū)企業(yè)訴求辦理工作全市第一、市場(chǎng)主體滿意度調(diào)查全市第一；大通區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局獲2023年度淮南市“雙招雙引”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)集體稱號(hào)。
堅(jiān)持高位推動(dòng)，打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的營(yíng)商環(huán)境
好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。該區(qū)完善“政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、政府分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、區(qū)營(yíng)商辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)級(jí)牽頭單位分指標(biāo)負(fù)責(zé)、各相關(guān)單位緊密配合”的工作推進(jìn)機(jī)制，定期召開(kāi)專題調(diào)度會(huì)，研究部署重點(diǎn)工作。
該區(qū)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入督查工作和年度目標(biāo)考核體系，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門進(jìn)行“明查暗訪”，及時(shí)反饋督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求限期整改完畢，督促各級(jí)各單位切實(shí)履行為企優(yōu)環(huán)境、為企解難題的工作職責(zé)。持續(xù)開(kāi)展“千名干部入企服務(wù)“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)供需對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，堅(jiān)持企業(yè)訴求“線上+線下”一口收辦，定期調(diào)度、跟蹤辦理、閉環(huán)管理。2023年全年累計(jì)辦結(jié)企業(yè)反映問(wèn)題778件，企業(yè)家反饋滿意率100%。完善企業(yè)聯(lián)系包保制度，將全區(qū)76家“四上”企業(yè)、專精特新企業(yè)及28個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入為企服務(wù)聯(lián)系包保對(duì)象，由區(qū)直20家單位40名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行包保。
深化“放管服”改革，打造高質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境
營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。該區(qū)深化企業(yè)開(kāi)辦便利化，全面實(shí)行“企業(yè)開(kāi)辦一件事”集成辦理、一網(wǎng)通辦、一窗通辦，企業(yè)開(kāi)辦流程簡(jiǎn)化至半個(gè)工作日。簡(jiǎn)化退稅資料報(bào)送，壓縮退稅辦理時(shí)間，審核退稅平均辦理時(shí)間由3個(gè)工作日壓縮至1.5個(gè)工作日。
該區(qū)全面提升政務(wù)服務(wù)，深化“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)，開(kāi)展“幫辦代辦”服務(wù)，提供7×24小時(shí)不打烊服務(wù)，創(chuàng)新應(yīng)用“機(jī)器換人”審批新模式，（市場(chǎng)局）在政務(wù)服務(wù)大廳投放1臺(tái)“個(gè)體登記自助機(jī)”，1臺(tái)“商事登記自助機(jī)”，全年個(gè)體登記自助機(jī)使用率高達(dá)90%以上，代辦1203戶，幫辦207戶。持續(xù)推進(jìn)惠企政策兌現(xiàn)，梳理上線惠企政策23條，其中“免申即享”16條，“即申即享”7條，讓惠企政策快達(dá)直享。加大財(cái)稅助企紓困力度，全年新增減稅降費(fèi)3.1億元，財(cái)政兌付各類資金6000余萬(wàn)元。
強(qiáng)化要素保障，打造安商富商的服務(wù)環(huán)境
在資金保障方面，該區(qū)每季度組織1次區(qū)級(jí)政銀企對(duì)接會(huì)，開(kāi)展五進(jìn)助企紓困活動(dòng)，積極推廣“淮南市中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)”，為中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶解決融資難題。對(duì)接準(zhǔn)南市振興融資擔(dān)保公司，充分發(fā)揮融資擔(dān)保增信作用提升融資效率，全面梳理企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)融資需求，促進(jìn)8戶制造業(yè)企業(yè)與5家銀行簽約貸款，全區(qū)企業(yè)累計(jì)獲得銀行授信708筆、額度30.12億元。
在用工要素保障方面，該區(qū)在常態(tài)化舉辦“2+N”招聘會(huì)的基礎(chǔ)上，持續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)送崗”行動(dòng)，推進(jìn)“三公里”就業(yè)圈建設(shè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”直播招聘、“就業(yè)招聘報(bào)”、淮南市創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)公眾號(hào)、社區(qū)網(wǎng)格群等各種招聘形式，促進(jìn)各類就業(yè)重點(diǎn)群體與民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)崗位對(duì)接。2023年開(kāi)展線上線下招聘會(huì)共311場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)直播招聘9場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)2000余家次，達(dá)成就業(yè)意向740余人。同時(shí)，積極解決歷史遺留問(wèn)題，幫助轄區(qū)工業(yè)企業(yè)解決歷史遺留“辦證難”問(wèn)題22件。
創(chuàng)新監(jiān)管方式，打造公平暖心的法治環(huán)境
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。該區(qū)全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，落實(shí)支持中小微企業(yè)有關(guān)政策，嚴(yán)厲打擊弄虛作假、串通投標(biāo)等危害市場(chǎng)環(huán)境違法行為，對(duì)失信企業(yè)信用修復(fù)23次。開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，消除公共資源交易過(guò)程中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
該區(qū)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益犯罪，2023年累計(jì)審結(jié)合同詐騙、串通投標(biāo)等刑事案件36件，為企業(yè)追贓、挽損693.51萬(wàn)元；辦理破產(chǎn)案件13件，通過(guò)重整、和解等方式，為“困境企業(yè)”尋求“出路”。妥善審理涉企民商事案件，2023年以來(lái)，審結(jié)相關(guān)案件1707件，涉案標(biāo)的額達(dá)4.28億元，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)勝訴權(quán)益，為包括唐興科技、金嶺藥業(yè)在內(nèi)的多家企業(yè)執(zhí)行到位標(biāo)的額2.92億元。堅(jiān)持文明善意理念，積極采取“活封”“活扣”等方式，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
(記者 朱慶磊 通訊員 蔡恒 詹俊興)
