為持續(xù)深化行風建設、優(yōu)化營商環(huán)境,市市場監(jiān)督管理局今年以來積極推進“綜合查一次”改革,創(chuàng)新實施“市監(jiān)綜合一次查”機制。該機制通過整合內部監(jiān)管職能、推行融合式綜合監(jiān)管,顯著規(guī)范了執(zhí)法行為、提升了監(jiān)管效能,最大限度減少對企業(yè)正常經營的干擾,助力營造公平、透明、可預期的市場環(huán)境。
精準分類,建立科室聯(lián)查“一本賬”。該局聚焦食品、藥品、特種設備等重點監(jiān)管領域,率先開展試點。相關業(yè)務科室協(xié)同合作,系統(tǒng)梳理市場監(jiān)管全鏈條檢查要點,共同制定“科室聯(lián)查清單”,涵蓋12大類監(jiān)管事項。原先分散的71項(次)具體檢查事項被整合“打包”,實現“一次進門、全面體檢”。聯(lián)查清單實行動態(tài)更新與持續(xù)優(yōu)化,確保監(jiān)管既精準高效,又與時俱進。
靈活監(jiān)管,推行“一表通查”新模式。根據聯(lián)查清單,該局創(chuàng)新設計“一表通查”模板,將多項檢查內容融于一張“體檢表”,執(zhí)法人員只需按條目“打勾”標記,實現高效、規(guī)范檢查。對標準明確、流程相對固定的事項,探索“委托檢查”模式,由指定科室擔任“輕騎兵”,完成“點單式”檢查,有效避免重復上門、頻繁擾企。
明晰職責,構建監(jiān)管閉環(huán)“一張網”。通過厘清政策法規(guī)、執(zhí)法稽查、信用監(jiān)管等職責邊界,該局實現權責對應、協(xié)同高效、環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管閉環(huán)。一方面,系統(tǒng)梳理職責內容,不斷完善聯(lián)查清單與檢查標準;另一方面,加強對縣區(qū)局(所)的指導,推動各級科學制定聯(lián)查計劃,避免“多頭查、重復查”,真正實現“一次檢查、全面體檢、綜合會診、精準施策”。
成效顯著,企業(yè)獲得感大幅提升。自試點實施以來,該局已聯(lián)合檢查企業(yè)25家,參與科室21個,涵蓋檢查事項24項,發(fā)現問題45個,檢查頻次壓縮87.8%。該機制不僅統(tǒng)籌了執(zhí)法資源、降低了執(zhí)法成本,還有效減輕了企業(yè)負擔,獲得市場主體廣泛好評。
(記者 廖凌云 通訊員 袁娜)