“四鏈融合”鍛造“紅色引擎”
——鳳臺縣以“破局思維”重構(gòu)黨員發(fā)展體系
鳳臺縣以“破局思維”重構(gòu)黨員發(fā)展體系，創(chuàng)新實施“源頭活水鏈、入口政治鏈、成長賦能鏈、發(fā)展程序鏈”四鏈融合機制，推動黨員發(fā)展從“數(shù)量擴張”向“質(zhì)量躍升”轉(zhuǎn)變，確保黨員隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，先鋒模范作用充分彰顯，為黨員隊伍發(fā)展注入強勁“紅色動能”。
構(gòu)建“源頭活水鏈”，激活隊伍“一池春水”
該縣建立“基層推薦＋群團(tuán)推優(yōu)＋個人自薦＋人才引進(jìn)”四維選人機制，重點從鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)項目第一線、社會治理最前沿發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。實施“鳳還巢”計劃，建立鳳臺籍在外優(yōu)秀人才信息庫，吸引30余名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退役軍人、高校畢業(yè)生遞交入黨申請。針對農(nóng)村黨員老齡化、城區(qū)黨員職業(yè)化特點，按照層級、結(jié)構(gòu)、領(lǐng)域進(jìn)行綜合研判，統(tǒng)籌全縣發(fā)展黨員指標(biāo)需求，依據(jù)培養(yǎng)實際情況科學(xué)下達(dá)發(fā)展計劃，重點向農(nóng)村、“三新”領(lǐng)域等薄弱領(lǐng)域傾斜，著重發(fā)展青年農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人，為黨員隊伍建設(shè)提供堅實的后備力量支撐。打破“等米下鍋”被動局面，針對35歲以下青年黨員占比不足20%的村進(jìn)行藍(lán)色預(yù)警，實行“一村一策”培養(yǎng)計劃；針對儲備對象不足發(fā)展計劃2倍的村進(jìn)行黃色預(yù)警，啟動“跨村聯(lián)建”儲備模式；針對連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的村進(jìn)行紅色預(yù)警，由上級黨委直接約談支部書記。通過動態(tài)監(jiān)測，全縣預(yù)警村從2022年的17個降至2025年的0個。
把牢“入口政治鏈”，立起隊伍“剛性標(biāo)尺”
該縣堅持“黨員和群眾推薦+群團(tuán)組織推優(yōu)”模式，完善培養(yǎng)聯(lián)系人制度、入黨積極分子定期匯報思想制度，通過面對面、手把手教，幫助入黨積極分子增強思想覺悟、提高政治站位、端正入黨動機，按時督促入黨積極分子依托“學(xué)習(xí)強國”APP、“鳳臺黨建”等媒介，做到隨時隨地學(xué)，增強政治理論素養(yǎng)。創(chuàng)新“政治體檢”項目清單，細(xì)化19項正面指標(biāo)和7項負(fù)面指標(biāo)，通過工作、社交、生活“三圈考察”對發(fā)展對象進(jìn)行“全景式掃描”，強化日常行為跟蹤，綜合考察入黨積極分子參加組織生活、承諾踐諾、網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論等情況，構(gòu)建多維監(jiān)督體系。建立“個人自查＋組織審查＋部門聯(lián)查＋群眾評查＋延伸核查”機制，協(xié)調(diào)公安、信訪、法院等部門聯(lián)合聯(lián)審，對發(fā)展對象違紀(jì)違法、涉黑涉惡、失信懲戒等情況進(jìn)行聯(lián)合篩查，形成“政治鑒定書”作為發(fā)展依據(jù)，確保每一名新黨員政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良。
鍛造“成長賦能鏈”，筑牢隊伍“成長階梯”
該縣構(gòu)建“縣級示范培訓(xùn)＋基層黨委集中輪訓(xùn)＋黨支部日常教育＋線上自主學(xué)習(xí)”四級培訓(xùn)體系，進(jìn)一步豐富基層黨組織和廣大黨員集體學(xué)習(xí)形式，提升基層黨員經(jīng)常性教育工作質(zhì)效。實行“支部書記月談心、培養(yǎng)聯(lián)系人季指導(dǎo)、黨委半年考察”跟蹤培養(yǎng)制度，實施預(yù)備黨員成長導(dǎo)師幫帶計劃，完善《成長培訓(xùn)記錄》，通過記錄思想?yún)R報、實踐表現(xiàn)、群眾評價等內(nèi)容，確保預(yù)備黨員思想跟得上、方向把得準(zhǔn)、行動落得實。建立“黨員實踐基地”23個，創(chuàng)新“實戰(zhàn)實訓(xùn)＋項目認(rèn)領(lǐng)”培養(yǎng)模式。在信訪調(diào)解中設(shè)立“黨員先鋒崗”，在防汛抗旱中組建“突擊隊”，在環(huán)境整治中開展“責(zé)任區(qū)”認(rèn)領(lǐng)，累計組織發(fā)展對象參與重點任務(wù)2000余人次，通過“設(shè)崗定責(zé)＋承諾踐諾＋積分管理”機制，推動在實踐中淬煉黨性、增長才干。
嚴(yán)把“發(fā)展程序鏈”，擰緊隊伍“質(zhì)量閥門”
該縣印制《鳳臺縣發(fā)展黨員全程紀(jì)實冊》，推行“一人一檔、一事一記、一步一審”發(fā)展紀(jì)實制度，從提交申請到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的5個階段36個環(huán)節(jié)全部留痕，詳細(xì)記錄發(fā)展黨員全過程的時間、地點、內(nèi)容、參與人員等信息，實現(xiàn)發(fā)展流程可追溯、責(zé)任可倒查，讓黨員發(fā)展在“陽光”下運行。編制《鳳臺縣發(fā)展黨員工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，繪制從申請入黨到轉(zhuǎn)正的12張流程圖，明確每個環(huán)節(jié)的時限要求、材料清單和責(zé)任主體，提供入黨申請書、思想?yún)R報、政審材料等20類參考范文，確保程序不漏、步驟不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。建立“三公示一通報”制度，在確定入黨積極分子、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過黨務(wù)公開欄、微信公眾號、政府網(wǎng)站等平臺進(jìn)行公示，設(shè)立舉報電話和郵箱，對群眾反映的問題100％調(diào)查核實，定期對各級黨組織發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行督促檢查，從源頭上保證黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。
(記者 賈靜 通訊員 高磊磊 常開勝)
