“安徽造紙廠老舊廠房閑置工業(yè)用地560畝，先后有100多家公司及投資機(jī)構(gòu)前來洽談合作。”近日，皖紙紙業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者：“市委、市政府要求市屬國有企業(yè)要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，探索形成符合淮南實(shí)際、相對成熟穩(wěn)定的投資運(yùn)營模式，為城市建設(shè)管理提供強(qiáng)大支撐和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”
我市作為老工業(yè)基地，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，關(guān)停破產(chǎn)的市屬國有企業(yè)仍有長期閑置的土地亟待盤活利用。
市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，主動(dòng)“走出去”，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和成熟模式，進(jìn)一步開闊視野、轉(zhuǎn)變理念、拓展思路，持續(xù)深化城市更新攻堅(jiān)行動(dòng)，努力建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。
市政協(xié)按照市委、市政府的部署，決定將“推進(jìn)城市更新攻堅(jiān)行動(dòng)”作為2025年資政會(huì)主課題，并將“推進(jìn)老舊廠房改造 盤活城市存量資源”列為其中子課題，組織委員深入開展調(diào)查研究，通過常委會(huì)建議案形式提出多條意見建議，廣泛凝聚各界共識(shí)、智慧和力量，共同破解相關(guān)難題。
老舊廠區(qū)長期閑置的原因是多方面的，歷史遺留問題多、情況復(fù)雜。為此，市政協(xié)成立專題調(diào)研組，通過深入調(diào)研提出對策建議。
進(jìn)一步摸清家底，對我市現(xiàn)存老舊廠房進(jìn)行深入摸排，摸清老舊廠區(qū)占地面積、房屋面積、房屋現(xiàn)狀、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、債權(quán)債務(wù)關(guān)系、職工安置情況等基本信息。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)試點(diǎn)先行，抓住國家城市更新機(jī)遇，編制老舊廠區(qū)更新改造專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城市更新總體計(jì)劃之中，通過更新改造導(dǎo)入新業(yè)態(tài)，打造城市記憶名片。創(chuàng)新體制機(jī)制與資產(chǎn)管理模式，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，對改造的老舊廠區(qū)，引進(jìn)專業(yè)的知名公司運(yùn)營，調(diào)動(dòng)各方積極性。
原謝李深部大井及望峰崗選煤廠廠區(qū)的盤活就是一個(gè)經(jīng)典的案例。該地塊原為閑置低效工業(yè)用地，面積達(dá)350畝。謝家集區(qū)立足實(shí)際，依托廠區(qū)原有辦公樓、宿舍樓、食堂、運(yùn)動(dòng)場等較為完善的配套設(shè)施，在原址成功引進(jìn)并建成淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院春申湖校區(qū)。改造后的校園建筑注重現(xiàn)代與工業(yè)歷史的有機(jī)融合，教學(xué)樓與保留的煤礦設(shè)施相映成趣，形成兼具時(shí)代感與記憶美學(xué)的獨(dú)特風(fēng)貌。校區(qū)緊密對接能源行業(yè)，聚焦智能制造、人工智能、新能源等重點(diǎn)方向，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，致力于建設(shè)成為服務(wù)地方的高層次人才培養(yǎng)中心。目前，該校區(qū)已正式投入使用，不僅大幅盤活了原有低效工礦用地，實(shí)現(xiàn)了土地資源的最大化與復(fù)合型利用，更有力推動(dòng)了我市產(chǎn)教融合與產(chǎn)城融合的深入發(fā)展。
（記者 劉銀昌）
