——回顧“十二五”共同話民生系列報(bào)道之五
一條條村道四通八達(dá)，一幢幢小樓整齊劃一，一座座花園姹紫嫣紅……“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的美好鄉(xiāng)村如一幅幅畫卷在淮南大地鋪展開來，展示出美好鄉(xiāng)村建設(shè)的豐碩成果。
根據(jù)省委、省政府的決策部署，“十二五”以來尤其是2012年以來，我市以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為方略，按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的要求，深入開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。
規(guī)劃引領(lǐng)變化 建設(shè)打造特色
潘集區(qū)架河鎮(zhèn)前家村村民蘇濤搬到市內(nèi)居住已近10年，每次回到老家，都為眼前的變化所驚嘆：自從開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)后，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，老宅子變成了小洋樓，臭水塘變成了清澈的溪水，他也從此愛上了田園生活。而前家村像他這樣由城返村居住的村民有近20戶，這里還被省住建廳評(píng)為全省“美麗宜居村莊”。
村貌之變、文化之變、理念之變，這些交錯(cuò)紛呈的密集轉(zhuǎn)變，以最直觀的方式重新界定出截然不同的鄉(xiāng)村生活，見證著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)化蛹成蝶的繽紛過程。
2012年開始，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。為加大美好鄉(xiāng)村建設(shè)的保障力度，省委、省政府將美好鄉(xiāng)村建設(shè)公共服務(wù)體系獎(jiǎng)補(bǔ)列入省民生工程。
在“十二五”期間，全市共確定了81個(gè)中心村為美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范中心村，圍繞村莊建設(shè)、環(huán)境整治、興業(yè)富民、土地整理、管理創(chuàng)新五大實(shí)施內(nèi)容，著力建設(shè)和完善公共服務(wù)中心、衛(wèi)生室、文化站、圖書館、室外體育文化廣場、便民超市、垃圾收集點(diǎn)、污水處理設(shè)施、公廁、幼兒園、小學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場、公交站、郵政所、金融服務(wù)點(diǎn)等項(xiàng)工程。截至目前，淮南實(shí)施省民生工程范疇的81個(gè)美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范中心村中，已經(jīng)通過省級(jí)驗(yàn)收的有23個(gè)，正在建設(shè)的58個(gè)。
投入撬動(dòng)杠桿 重點(diǎn)突破推進(jìn)
培育中心村，整治自然村，提升特色村，美好鄉(xiāng)村建設(shè)的熱潮在淮南大地迅速興起……
市財(cái)政部門作為涉農(nóng)資金整合支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)牽頭單位，同時(shí)承擔(dān)省民生工程美好鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排，認(rèn)真履行職責(zé)，著力加強(qiáng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)保障工作。
按照省委、省政府要求，足額安排市級(jí)財(cái)政美好鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系獎(jiǎng)補(bǔ)資金，市級(jí)財(cái)政“十二五”期間共投入2.12億元用于美好鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，并督促縣區(qū)財(cái)政部門落實(shí)對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范中心村的財(cái)政專項(xiàng)資金�！笆濉逼陂g，全市財(cái)政部門安排專項(xiàng)用于美好鄉(xiāng)村建設(shè)的資金超過3億元。在加強(qiáng)專項(xiàng)資金保障的同時(shí)，加大整合涉農(nóng)資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)力度，協(xié)調(diào)各相關(guān)資金整合部門整合涉農(nóng)資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
“十二五”期間，全市涉農(nóng)資金整合支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)達(dá)7.2億元，各項(xiàng)財(cái)政資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)超過10億元。這幾年，全市累計(jì)投入資金18.4億元，其中專項(xiàng)資金4.6億元、涉農(nóng)資金7億元、社會(huì)資金6.8億元。
潘集區(qū)陳郢村、鳳臺(tái)縣鳳芮集村、前元村、毛集河西村……一批美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范中心村村容村貌煥然一新，和諧文明新風(fēng)廣泛傳播，農(nóng)村社會(huì)管理不斷加強(qiáng)，人居環(huán)境顯著改善。
譜就美麗愿景 書寫和諧篇章
田園風(fēng)光與潔凈的村莊環(huán)境，是淮南美好鄉(xiāng)村建設(shè)的基點(diǎn)。生活在美麗鄉(xiāng)村中的人，也迎來了嶄新的生活格局。
幾年間，我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)的設(shè)施建設(shè)明顯提升，完成基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1481個(gè)，改造農(nóng)村危舊房14503戶，硬化村莊主次干道350千米，新建休閑小公園和文體廣場121個(gè)。
幾年間，我市廣大鄉(xiāng)村的人居環(huán)境顯著改善。自深入推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)“六個(gè)起來”行動(dòng)，共建成水沖式公廁163座、污水處理站55座、建設(shè)“三小園”25.8萬平方米、創(chuàng)五星級(jí)家庭5824戶、省級(jí)森林村莊50個(gè)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)。
幾年間，我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)由點(diǎn)及面取得突破。建設(shè)了八公山山王河流域美好鄉(xiāng)村片區(qū)、鳳臺(tái)縣鳳利路美好鄉(xiāng)村連綿帶、潘集區(qū)沿淮河北岸美好鄉(xiāng)村風(fēng)景帶三大美好鄉(xiāng)村片區(qū)，總面積約300平方公里，涉及56個(gè)村22.4萬人口；建成了搬遷型美好鄉(xiāng)村18個(gè)，占采煤沉陷區(qū)搬遷村莊的35%，逐步實(shí)現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)由點(diǎn)向面、由表及里的拓展和升級(jí)。
人居環(huán)境有優(yōu)化，農(nóng)民群眾得實(shí)惠，在省首批重點(diǎn)示范村考核中，鳳臺(tái)縣、潘集區(qū)進(jìn)入了皖中片前五名，鳳臺(tái)縣獲省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣稱號(hào)，美好鄉(xiāng)村建設(shè)的畫卷還在繼續(xù)延伸。
（記者 柏松）
