——一論深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神
淮南作為工業(yè)重鎮(zhèn)和國家能源基地，一定要深刻領(lǐng)會、深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章做好。
調(diào)結(jié)構(gòu)，加快去產(chǎn)能。要重點支持協(xié)助淮南礦業(yè)、國投新集做好煤炭化解過剩產(chǎn)能、脫困升級、職工安置，做好地方小煤礦關(guān)閉的后續(xù)工作，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。要推動調(diào)轉(zhuǎn)促“十大工程”落地生根，重點建設(shè)現(xiàn)代煤化工、軟件與信息服務(wù)、現(xiàn)代醫(yī)藥、煤機裝備制造四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快培育新動能，改造提升傳統(tǒng)動能。要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，建設(shè)創(chuàng)新型城市，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造淮南高新區(qū)、淮南經(jīng)開區(qū)、淮南煤化工園區(qū)、壽縣新橋國際產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鳳臺縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)五大平臺，全力招商引資，推進(jìn)項目落地，激活實體經(jīng)濟。
穩(wěn)市場，積極去庫存。多措并舉消化庫存，計劃用3年左右時間，全市去商品房庫存400萬平方米。以滿足新市民為出發(fā)點，加強住房制度改革，建立購租并舉的住房制度，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房。加大公租房分配入住力度，擴大公租房和住房公積金覆蓋面，今年保障安居工程一律采用貨幣化安置。在符合規(guī)劃的前提下，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)將庫存工業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)改造為科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，將庫存商品房改造為電商用房、養(yǎng)老地產(chǎn)等，更好地滿足市場需求。
防風(fēng)險，推進(jìn)去杠桿。在抓監(jiān)管上下功夫，完善全口徑政府債務(wù)管理，嚴(yán)格控制新增債務(wù)規(guī)模和融資成本，建立以政府債券為主體的舉債融資機制，依法打擊非法集資。在建平臺上出實招，完善市建發(fā)集團、產(chǎn)發(fā)集團法人治理結(jié)構(gòu)，落實“4321”政銀擔(dān)等政策，用足用活50億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，只要是有效益、能生產(chǎn)、需融資的工業(yè)企業(yè)都積極支持，將更多金融活水引向?qū)嶓w經(jīng)濟。在促融資上見成效，培育扶持企業(yè)上市，2016年全市計劃新增掛牌（上市）企業(yè)6家以上，實現(xiàn)直接融資200億元，使企業(yè)在對接多層次資本市場中贏得商機、實現(xiàn)發(fā)展。
提效益，強力降成本。要全面開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，打好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的組合拳。精準(zhǔn)幫扶、降本增效，加強規(guī)下升規(guī)上企業(yè)幫扶包保工作，幫助企業(yè)提高經(jīng)營績效。抓住政策機遇，推進(jìn)電力直接交易試點。落實政策、正稅清費，重點清理各種不合理收費特別是壟斷性中介服務(wù)收費，落實省、市、縣三級涉企收費清單制度，開展涉企收費專項督查。探索建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，深化商事制度改革，建設(shè)電子政務(wù)平臺，降低企業(yè)制度性交易成本。
增后勁，著力補短板。補齊扶貧開發(fā)短板，把扶貧當(dāng)作一項政治任務(wù)來抓，推進(jìn)扶貧攻堅十大工程，堅持精準(zhǔn)扶貧。補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，實施“提升老城區(qū)，主攻高新區(qū)（山南新區(qū)）”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)美好家園。重點加快商合杭高鐵淮南段及3個站點、3座淮河大橋等建設(shè)，推進(jìn)城市輕軌、102省道一級公路改造、瓦埠湖大橋、連接淮上淮河大橋與潘集區(qū)的城市外環(huán)建設(shè)，實施縣鄉(xiāng)村道路三年行動計劃。抓好城市老舊小區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、采煤塌陷區(qū)綜合治理等工作。補齊發(fā)展環(huán)境短板，開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動，推進(jìn)“六城同創(chuàng)”和土地、房地產(chǎn)、招投標(biāo)、信訪、機關(guān)工作作風(fēng)五大專項整治。
（評論員）
