——田家庵區(qū)深入開展農(nóng)村環(huán)境集中整治
王二柱老了，但心不老。
他說他有三個愛好，一是打牌，二是聊天，三是鍛煉。
現(xiàn)在好了，他的這三個愛好，在家門口都得到了滿足。前不久，村里把污水溝清了，斷墻推了，垃圾運(yùn)走了，還建了個文化廣場。每天吃過晚飯，王二柱和他的老伙伴們就來到文化廣場，在樹蔭下打牌、聊天，時不時還到旁邊的健身器上去扭扭腰肢，甩甩胳膊�！鞍�，這日子可真舒坦，出氣也痛快著哩。”王二柱笑呵呵地說。
王二柱是田家庵區(qū)曹庵鎮(zhèn)宋王村的村民，對市里搞的整治農(nóng)村環(huán)境，打心眼里擁護(hù)。“好啊好啊，政府搞這個活動，真是好哩�！�
王二柱說的“這個活動”，是我市開展的“向垃圾宣戰(zhàn)、建美麗家園”農(nóng)村環(huán)境集中整治。
目標(biāo)：兩整治一提升
——革陋除弊作優(yōu)環(huán)境 扮美生活記住鄉(xiāng)愁
建美麗家園，其中十分重要的一方面是“村容整潔”。
田家庵區(qū)干什么？怎么干？達(dá)到什么目標(biāo)？在田家庵區(qū)下發(fā)的《農(nóng)村環(huán)境集中整治工作方案》等一系列文件中，我們得到了答案。
“整治環(huán)境”就是要農(nóng)村變美，生活更好，鄉(xiāng)愁愈濃。
農(nóng)村環(huán)境整治，顧名思義，一是清潔的，二是生態(tài)的。在田家庵區(qū)具體來說，有兩條標(biāo)準(zhǔn)，一叫“兩整治”，二叫“一提升”。
“兩整治”——“治臟”和“治亂”。治臟,把陳年垃圾、積存垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等清除，讓它干凈起來。治亂，清理亂堆雜物、亂搭亂建、亂排污水等，讓它整潔起來。
“一提升”——提升以“清潔水體、增加綠量、維修道路等”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。目標(biāo)是：清清溪水、綿綿綠色、暢潔大道。
總之，是要讓過去柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑的“五亂”之地，改善環(huán)境，改變陋習(xí)，“文明”起來，“生態(tài)”起來。
抓好頂層設(shè)計(jì)，為整治行動“掌好舵”的同時，該區(qū)強(qiáng)化資金保障——財(cái)政列支5800萬元專項(xiàng)用于整治行動，組織開展市場聯(lián)合詢價、審計(jì)部門審核把關(guān)，制定出臺了《環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，明確垃圾清運(yùn)、道路維修、墻體粉刷、苗木種植等9大類項(xiàng)目控制價格，確保資金使用快捷規(guī)范。
成效：村莊清潔 村民自覺
——潔凈向我走來 我為潔凈添彩
一塊抹布、一把掃帚、一部手機(jī)。早晨7點(diǎn)，史院鄉(xiāng)村民王萍如往常一樣，準(zhǔn)時帶上自己的三件“法寶”志愿上崗——在新建的紅池廣場巡檢，擦去廣場文化石上的塵土，發(fā)現(xiàn)垃圾就清掃進(jìn)垃圾桶。隨后，拍照片上傳到鄉(xiāng)里的整治垃圾微信群。
“建廣場前，這里是塊空地，擠滿亂搭建的房屋，有的人就把垃圾往里倒。俺也倒過，現(xiàn)在想想挺后悔的，就出來盡份力�！蓖跗颊f。
“廣場修好了，俺家是廣場前的第一戶，現(xiàn)在可以說是門面啦，房子周邊漂亮了，里面也該弄漂亮些，俺家趁機(jī)把房子重新裝修了一番。屋內(nèi)都鋪上了地磚，進(jìn)門要換鞋嘍�！贝迕駰顦I(yè)奎也告訴記者。
昔日的“垃圾場”變成了今天的新廣場，農(nóng)村環(huán)境集中整治帶來的村貌之變，也刷新著人們對過去村內(nèi)環(huán)境臟亂差的概念和村民落后保守的生活習(xí)慣。
“農(nóng)民既是環(huán)境整治受益方也是責(zé)任主體。能否把農(nóng)民真正組織發(fā)動起來，也是活動實(shí)施成功與否的關(guān)鍵，我們在整治過程中注重對群眾的宣傳發(fā)動，設(shè)置宣傳點(diǎn)和宣傳欄400余處、懸掛宣傳橫幅千余條，發(fā)放《致居民朋友的一封信》10萬余份、宣傳手提袋1.5萬余個�！眳^(qū)文明辦有關(guān)同志介紹說。
當(dāng)人們意識到清潔、健康的意義和好處時，真正的“文明”、“生態(tài)”也就一步步向他們靠近了。目前，由村居出物出資、居民自愿出力，已完成村邊、路邊、水邊植樹1.5萬株，播撒各類花草種籽1000余畝。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全區(qū)整治自然村莊160余個，清除各類陳年垃圾、渣土、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物3.6萬車18.2萬噸；共清理各類雜物堆2.3萬處，拆除亂搭亂建881處1.6萬平方米、破房爛屋388處3.2萬平方米、殘?jiān)珨啾?92處、破舊牛欄雞圈1768處；清淤疏浚、綜合治理河塘溝渠等黑臭水體430處7.8萬立方米；修繕生產(chǎn)生活道路68條近10萬平方米，安裝太陽能路燈374盞。
經(jīng)驗(yàn)：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化
——長效機(jī)制為成果“保鮮” 常態(tài)管理讓“顏值”永駐
在安成鎮(zhèn)下陳社區(qū)采訪，聽到群眾說的最多的一句話就是，“這日子過得安騰喲！和城里一樣！”
“和城里一樣！”這是發(fā)自群眾內(nèi)心的感嘆，他們用這樣一句樸實(shí)的語言描述了內(nèi)心的幸福感。也描繪出農(nóng)村環(huán)境集中整治工作的最終目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
6月9日，全市農(nóng)村環(huán)境集中整治現(xiàn)場會在田區(qū)召開，站在下陳社區(qū)，許多觀摩干部感概：這里就是城市!同時，他們在溝通交談時，生動比喻城鄉(xiāng)一體化：“以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點(diǎn)，以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為突破口，打開城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)這個水閘，消除城鄉(xiāng)之間原有的堤壩，讓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之水順勢而流，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。”
農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)重,絕不是通過搞一、兩次會戰(zhàn)，就能全面清理垃圾。需下深功夫，做細(xì)活。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整治常態(tài)化、長效化？
對此，田家庵區(qū)的回答是——長效管理機(jī)制，為整治成果“保鮮”。
宋王村村民徐家讓開了一個小賣部，如今他進(jìn)貨又多了兩個品種——點(diǎn)斷式垃圾袋和垃圾桶�！斑@個月，我進(jìn)的50多卷垃圾袋和10多個垃圾桶全部都賣掉了�！毙旒易尭嬖V記者。
“區(qū)里投入近30萬元，在宋王村建設(shè)了地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站。以往垃圾中轉(zhuǎn)站都是搭建房屋，垃圾的異味無法控制。現(xiàn)在改為地下收納，在地下埋入了三個帶有密封蓋的專用垃圾大桶，地下低溫環(huán)境能有效抑制細(xì)菌產(chǎn)生的異味。所以，我們也引導(dǎo)村民們源頭治臟，垃圾袋和垃圾桶也就暢銷了�！币晃绘�(zhèn)干部道明原由。
如今，每天早晨7點(diǎn)，村民們只需將垃圾袋或者垃圾桶放在自家門前，環(huán)衛(wèi)車就會“雷打不動”地逐巷逐戶去收，然后統(tǒng)一送到垃圾點(diǎn)處理。
宋王村的現(xiàn)象是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化管理機(jī)制的一個縮影。目前田家庵區(qū)在安成鎮(zhèn)、曹庵鎮(zhèn)和史院鄉(xiāng)引入了市場化環(huán)衛(wèi)管理，舜耕鎮(zhèn)納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)專業(yè)保潔全覆蓋。目前，3個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)共招標(biāo)引入環(huán)衛(wèi)公司2家，擁有專業(yè)保潔人員266名、垃圾收集車輛106臺，日清理垃圾能力75噸。
同時，為保證保潔質(zhì)量，該區(qū)建立了區(qū)文明辦、環(huán)衛(wèi)處和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)多重監(jiān)督考核機(jī)制，專業(yè)檢查與村居評價相結(jié)合，進(jìn)行日檢查、周巡查、周考核、月排名。對招標(biāo)引入的環(huán)衛(wèi)公司承包經(jīng)費(fèi)根據(jù)日查基礎(chǔ)臺賬扣分情況，分季度予以兌現(xiàn)，對年度綜合考評低于85分的不再續(xù)簽合同，對一年中3個月綜合評分低于85分的立即解除合同。僅2016年，就根據(jù)考核結(jié)果罰扣37.7萬元。
源頭治臟、專業(yè)保潔、全域覆蓋、系統(tǒng)管理。該區(qū)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，不斷健全長效化管理機(jī)制，積極破解整治反彈問題。
漫步鄉(xiāng)村，群眾的居住環(huán)境和思想觀念正在經(jīng)歷著一次深刻的超越和升華，“美麗家園”的愿景正逐步成為現(xiàn)實(shí)，幸福輕輕柔柔地叩響了農(nóng)民群眾的家門。
（記者 張靜）
