——鳳臺縣全面實施脫貧攻堅工程紀(jì)實
和大多數(shù)喜獲豐收的村民一樣，連日來，鳳臺縣桂集鎮(zhèn)童徐村貧困戶童敬亮一家人臉上露出了難得的笑容。童敬亮是該村2016年3月7日建檔立卡的扶貧戶，患有急性血小板減少癥，母親也患病，幾年來花費十幾萬元，成為因病致貧戶。2016年4月，縣里為他家安裝了光伏發(fā)電站，每月有了穩(wěn)定的增收。在今年4月他與人合伙承包了50畝低洼地，種植了蓮藕，進(jìn)行魚藕混養(yǎng)，8月底即可收獲。蓮藕每畝收入可達(dá)1.2萬元左右，黑魚收入15萬元左右，除去成本，每人能分得10多萬元利潤，可一舉拔掉“窮根”。每天望著喜人的蓮藕，童敬亮逢人便說，黨和國家政策好，給貧困戶很多政策，遠(yuǎn)離貧困還需自身發(fā)展。
“一花獨放不是春”，為了讓更多的貧困戶盡快脫貧，經(jīng)過多方調(diào)研，鳳臺縣輸血造血并重，先后實施了危房改造、光伏安裝、財產(chǎn)保險、免交新農(nóng)合、免費辦理人身意外保險、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、推薦就業(yè)等多種有效措施，全力實施脫貧攻堅工程，實現(xiàn)了4713戶、10583人脫貧，年度任務(wù)完成率為101.8%，21個貧困村成功出列，超額完成省市下達(dá)的脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
2016年，鳳臺縣共有貧困村38個，貧困戶5554戶、12695人，貧困發(fā)生率為2.57%。該縣通過幫扶人進(jìn)村入戶走訪，進(jìn)一步核查貧困戶致貧原因，為制定幫扶政策提供科學(xué)依據(jù);建立健全“單位包村、干部包戶”定點幫扶機(jī)制，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級書記抓脫貧的領(lǐng)導(dǎo)格局;全程負(fù)責(zé)精準(zhǔn)識別、進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等重點環(huán)節(jié)，將扶貧對象脫貧增收作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，實現(xiàn)了壓力和責(zé)任的層層傳導(dǎo)。
探索建立了“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”模式,確定了11家市直單位、58家縣直單位定點幫扶，擇優(yōu)選派38名青年干部擔(dān)任駐村扶貧工作隊長，實行專職培訓(xùn)、長期駐村，幫助貧困村制定整村推進(jìn)規(guī)劃和年度實施計劃，帶動貧困戶找準(zhǔn)發(fā)展項目、落實幫扶措施；堅持以村企共建為平臺，縣扶貧辦聯(lián)合工商聯(lián)、鳳臺農(nóng)行，深入開展民營企業(yè)“百企幫百村”活動，成功對接38家民營企業(yè)“一對一”幫扶重點貧困村，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧等多種途徑，實現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧和企業(yè)發(fā)展的“雙贏”。
該縣穩(wěn)步推進(jìn)38個重點貧困村光伏電站項目建設(shè),每年為村集體經(jīng)濟(jì)增加6萬余元的收入;扎實推進(jìn)2485座戶級光伏電建設(shè)，實現(xiàn)了農(nóng)戶“增收益”與銀行“降風(fēng)險”的雙重保障。投入財政扶貧資金375.4萬元用于支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。編印了《鳳臺縣特色種養(yǎng)業(yè)“菜單”式扶貧參考手冊》，實現(xiàn)由“政府端菜”到“群眾點菜”的轉(zhuǎn)變，有效拓寬了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的路子。深入挖掘行業(yè)門檻低、資金投入少、資源相對豐富的“小而精”項目潛力，涌現(xiàn)出了錢廟鄉(xiāng)“公司+農(nóng)戶”的稻草繩訂單加工模式、朱馬店鎮(zhèn)地方名小吃——“朱馬店羊肉湯”帶動育肥羊養(yǎng)殖模式、“扶貧辦+公司+貧困戶”牲畜代養(yǎng)模式等一批先進(jìn)經(jīng)驗，有效解決了因缺資金、少門路、沒技能等原因造成的貧困。
該縣財政投入190.4萬元，為貧困戶購買新農(nóng)合保險，建立健康檔案7572份，發(fā)放醫(yī)療服務(wù)證12695張，貧困人口住院患者享受綜合醫(yī)保190人次，共補償128.84萬元。截至目前，該縣發(fā)放學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段各類補助、資助16429人次、1293萬元。實施“雨露計劃”，對186名中職、高職以及大學(xué)生發(fā)放教育幫扶資金55.8萬元�？h財政出資320萬元為全縣所有農(nóng)戶購買每人40元的民生保險，對全縣建檔立卡2672戶貧困戶進(jìn)行走訪調(diào)查，給予授信579戶，金額1389萬元，累計發(fā)放小額農(nóng)戶貸款439筆、1477萬元。
(記者 劉銀昌 通訊員 劉明勇)
