近年來，我縣圍繞“放管服”改革，以打造“新時代一流縣政府黨組”為抓手，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、質(zhì)效導(dǎo)向、法治導(dǎo)向、廉潔導(dǎo)向，持續(xù)深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，突出政務(wù)服務(wù)中心平臺打造，加強(qiáng)清單管理和制度建設(shè)，著力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”“多證合一、一照一碼”“最多跑一次”“一次都不跑”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等各項改革任務(wù)，做到了規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，政府自身建設(shè)不斷提升，有力支持了實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年以來，辦理審批服務(wù)事項144.85萬件，取消審批事項20項，“最多跑一次”事項辦件量（2017年11月實施以來）占實施以來總辦件量91%，不見面審批辦件近4500件次，納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺辦理的行政審批事項達(dá)三級以上深度的占比67%，高于省定標(biāo)準(zhǔn)7個百分點。在具體工作中，我們創(chuàng)新推進(jìn)了以下四個方面工作：
一是以“多規(guī)合一”改革試點撬動行政審批更優(yōu)化。圍繞“多規(guī)合一”試點成果，建立了“一套審批機(jī)制”， 對審批事項實行“一個窗口進(jìn)、一個窗口出、一次性告知、一張表聯(lián)合審批”，變“人跑路”為“數(shù)據(jù)跑路”，項目審批時間從平均6個月縮短到40天；20個審批服務(wù)事項實行并聯(lián)審批，實現(xiàn)“報得進(jìn)、審得快”；開發(fā)了壽縣建設(shè)項目聯(lián)合審批系統(tǒng)軟件，一年多來已聯(lián)合審批項目1330余件；設(shè)立聯(lián)合收費窗口，按照收費標(biāo)準(zhǔn)自動生成具體數(shù)額在系統(tǒng)平臺統(tǒng)一征收，限制窗口收費工作自由裁量權(quán)，杜絕了窗口亂收費。
二是以充分授權(quán)支持園區(qū)平臺加速發(fā)展。把新橋片區(qū)作為發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的改革先試先行區(qū)，持續(xù)優(yōu)化管理體制改革，按照“充分授權(quán)、見章蓋章、見文行文、封閉運行”的運作模式，充實配強(qiáng)新橋國際產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心力量，獨立行使縣級經(jīng)濟(jì)管理職能，縣有關(guān)部門啟用行政審批二號章，實現(xiàn)項目即時審批；對工業(yè)項目用地、規(guī)劃審核全部由園區(qū)負(fù)責(zé)，政府按照園區(qū)審核意見，即時辦結(jié)，有力推進(jìn)了園區(qū)企業(yè)落地建設(shè)和發(fā)展，切實提升了園區(qū)的核心競爭力。
三是以“兩制”建設(shè)規(guī)范部門管理行為�？h政府針對部門自由裁量權(quán)過大、部門收費管理不到位等問題，探索建立了涉企收費報告制和涉企處罰預(yù)告制，即：部門向企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費、政府性基金、保證金等，要一月一匯總并向縣減輕實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組報告；涉企處罰須在15個工作日前向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室書面報告，由領(lǐng)導(dǎo)組依法審核，明確意見后交有關(guān)部門辦理。從去年4月份開始到目前，壽縣共報告涉企收費1.44億元，涉企處罰預(yù)告247.4萬元，經(jīng)審核依法減輕處罰47.8萬元，此項工作開展，不僅有力支持和保護(hù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范了部門自由裁量權(quán)，也強(qiáng)化了對部門收費的資金監(jiān)管，有效防止了部門“小金庫”等問題產(chǎn)生。
四是以五個專項治理維護(hù)市場公平正義。今年，圍繞省委巡視、中央環(huán)保督察、各級審計等反饋的問題，縣政府啟動了審計整改、環(huán)保提升、“兩治三改”、政府性投資工程建設(shè)項目管理、工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)規(guī)范管理等五個專項治理，先后完善了規(guī)委會、土委會和“兩違”管理、農(nóng)民建房、政府性投資項目管理、招投標(biāo)管理等一系列機(jī)制制度，強(qiáng)化擾亂市場行為的打擊力度，著力維護(hù)市場公平正義。與此同時，依托“多規(guī)合一”改革試點成果,建設(shè)了“多視合一”指揮系統(tǒng)，把秸稈禁燒、城市管理、土地管理、砂石禁采、公路治超、環(huán)境治理、防汛抗旱、景點監(jiān)控、安防監(jiān)控、安全生產(chǎn)等重點工作納入監(jiān)控范圍，實現(xiàn)一個可視平臺、全面覆蓋、無縫管理，讓科技為發(fā)展保駕護(hù)航，全面提升了政府社會治理水平。（程俊華）
