——我市改革開(kāi)放40年暨“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施成果綜述
素有楚風(fēng)漢韻的能源之都淮南，正以一種前所未有的勇氣和膽魄，扎實(shí)推進(jìn)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，奮力譜寫(xiě)轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的“淮南篇章”。
改革開(kāi)放40年來(lái)，我市深刻把握新時(shí)代的歷史方位，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，積極踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，奮力在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中闖出新路，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好淮南。
五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃描繪了一張新藍(lán)圖，只要持之以恒，久久為功，終將讓夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
到2020年，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。到2035年，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，基本建成現(xiàn)代化五大發(fā)展美好淮南。
圍繞目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展全面發(fā)力，齊頭并進(jìn)，不僅有力推動(dòng)了淮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，還讓城鄉(xiāng)居民擁有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。
聚焦創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快
我市堅(jiān)持深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革成果，依托煤電資源和大數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，改變“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局。
打優(yōu)煤電資源牌——2017年，煤炭、電力行業(yè)對(duì)全市規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為25.9%和42.1%。
打強(qiáng)數(shù)據(jù)資源牌——國(guó)內(nèi)首個(gè)錢學(xué)森智庫(kù)分中心、大數(shù)據(jù)展示中心、江淮云、智慧谷建成投用，初步形成大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、交易、應(yīng)用三大體系。
打好科教資源牌——全市現(xiàn)擁有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)7個(gè)、國(guó)家級(jí)科研院所2家、院士工作站10家，八次榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市稱號(hào)。
打響文化資源牌——八公山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃獲批實(shí)施，中國(guó)成語(yǔ)典故之城申報(bào)成功,2017年旅游總收入162.4億元，同比增長(zhǎng)19%。
聚焦協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化展新姿
我市牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)部分縣區(qū)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。我市城鄉(xiāng)建設(shè)投資累計(jì)突破1000億元，建成區(qū)面積達(dá)130平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)63%。改造老舊小區(qū)128個(gè)，建成保障性安居工程5.9萬(wàn)套。
老城改造力度不減。完成3條主城區(qū)鐵路下穿改造工程，改造提升老城道路62公里。新辟調(diào)整公交線路42條，新增公交車782輛，公共自行車成為便民服務(wù)新亮點(diǎn)。
鄉(xiāng)村振興方興未艾。全市實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程519.83公里，完成33個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)和48個(gè)省級(jí)、45個(gè)市縣區(qū)級(jí)中心村建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治“三大革命”，全面開(kāi)展“向垃圾宣戰(zhàn)、建美麗家園”農(nóng)村環(huán)境集中整治行動(dòng)。
聚焦綠色發(fā)展，人與自然和諧共生
我市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)化和污染防控同步推進(jìn)，加快構(gòu)建綠色生態(tài)屏障，提升八公山、焦崗湖等現(xiàn)有生態(tài)保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化采煤沉陷區(qū)綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排工作，打造山水林城融為一體、宜居宜業(yè)的生態(tài)文明城市。
省級(jí)節(jié)能示范市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)�！笆濉逼陂g污染物總量減排、秸稈禁燒等工作受省通報(bào)表彰。實(shí)施大氣污染防治項(xiàng)目1782個(gè)，開(kāi)展燃煤鍋爐整治等十余項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，非法碼頭、主城區(qū)燃煤鍋爐全部拆除。
生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。我市推進(jìn)八公山、上窯山、舜耕山等山體生態(tài)修復(fù)和焦崗湖、瓦埠湖、高塘湖等湖泊以及淮河沿岸濕地生態(tài)保育，劃定焦崗湖國(guó)家濕地公園生態(tài)保育區(qū)21000畝，焦崗湖濕地生態(tài)修復(fù)與示范項(xiàng)目獲省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。在全省率先建立四級(jí)“河長(zhǎng)制”、“林長(zhǎng)制”。
聚焦開(kāi)放發(fā)展，打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地
我市主動(dòng)融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域間合作及城市聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，不斷釋放發(fā)展新動(dòng)能，培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，著力打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地。
招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。扎實(shí)開(kāi)展“招商引資突破年”活動(dòng)，2017年引進(jìn)內(nèi)資786.9億元，同比增長(zhǎng)9.8％；利用億元以上省外資金項(xiàng)目到位資金457.5億元，增長(zhǎng)12.1%。
外貿(mào)發(fā)展培育新動(dòng)能。我市實(shí)施外貿(mào)主體培育壯大工程，2017年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，實(shí)際到位外商直接投資增長(zhǎng)5%。
構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放大通道。推進(jìn)皖北城際鐵路、沿淮高速公路、淮南港七大港區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“一縱兩橫”高鐵網(wǎng)、“兩縱三橫”高速公路網(wǎng)、“四環(huán)七通道”干線路網(wǎng)的交通新格局。
聚焦共享發(fā)展，百姓擁有更多獲得感
我市深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收工程。深化社會(huì)保障制度改革，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福度。
脫貧攻堅(jiān)持續(xù)走向深入。建成并網(wǎng)發(fā)電村級(jí)光伏電站788個(gè)，戶用光伏電站5725戶；貧困家庭“雨露計(jì)劃”和建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全市貧困人口醫(yī)療費(fèi)用平均實(shí)際報(bào)銷比例91%。
社會(huì)保障體系日漸完善。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，積極推進(jìn)法定人群社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，至2017年末，7.48萬(wàn)名職工參加工傷保險(xiǎn)“同舟計(jì)劃”，城鎮(zhèn)低保月保障標(biāo)準(zhǔn)提高到525元/人，農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)提高到4020元/人，分別增長(zhǎng)5%、26.4%。
健康淮南建設(shè)步伐加快。安理大附屬眼科醫(yī)院、東方醫(yī)院集團(tuán)鳳凰醫(yī)院等開(kāi)診運(yùn)營(yíng)，全科醫(yī)生培訓(xùn)基地建成投用，智慧醫(yī)療、山南新區(qū)綜合醫(yī)院、婦幼保健院新院等項(xiàng)目加快建設(shè)。（記者 周玲 編輯 湯寧）
